农产品供给

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　　农产品供给是指农产品生产经营者在一定时间内、在一定价格条件下愿意并可能出售的某种商品农产品的数量。

　　从经济学的角度讲，农产品供给的形成必须同时具备两个条件：一是生产经营者有出售农产品的愿望；二是生产经营者有供应能力。

　　当只有出售农产品的愿望而没有供应农产品的能力，或虽然有供应农产品的能力但并没有出售农产品的愿望，都不能形成农产品的有效供给。

　　(1)价格的提高只能在一定范围之内促进农产品供给量的增加，而这个范围又是十分有限的。

　　(2)农产品生产周期比一般商品生产周期长，周期性供应是一个规律

　　(3)农产品供给受自然环境的影响较大

　　(4)农产品供给的政府调控程度较大

　　1.农产品供给函数

　　如果把影响农产品供给的因素作为自变量，把供给量作为因变量，则可以用函数关系来表示影响因素与供给量之间的关系，这种函数称为供给函数。若用S表示供给，用a₁，a₂，a₃，……，a_n表示影响供给量的因素，则供给函数即为：

　　S = f(a₁,a₂,a₃,......,a_n)

　　如果假定其他影响因素不变，只考虑价格影响因素，用P代表价格，则供给函数简化为：

　　S=f(P)

　　2.农产品供给定理

　　农产品供给定理又称农产品供给规律，其基本内容是：在其他条件不变的情况下，某种农产品的供给量与其价格呈同方向变化，即在一般情况下，农产品供给量随其价格的上升而增加，随其价格的下降而减少。

　　农产品供给规律的例外：当有些农产品价格上升时，其供给量反而减少，当价格降低时，生产供应量却增加。

　　(1)因为农业资源的专用性较强，生产用途范围狭窄，不能很顺利实行转移和流动。当生产者所生产的农产品价格下跌后，为了维持正常收入水平，反而会努力增加产量。

　　(2)由于生产者对商品农产品未来价格预期的不确定性，当预计未来某种农产品价格上升时，为了将来获得高额收益，即使当前价格较高，也会减少商品的供给量；相反，在价格下跌时，若预计未来商品农产品价格继续下跌，则会把商品全部抛售出去，从而增加现时供给量。

　　1.农产品价格

　　2.农业自然资源条件

　　3.农业科学技术水平

　　4.农业劳动者状况

　　5.农业产品生产结构

　　6.农产品的商品化程度

　　7.农产品生产者对未来价格的预期

　　8.其他因素

　　今后一个时期，随着人口总量增长、城镇人口比例上升、消费结构升级和农产品的工业及能源用途拓展，全社会对数量的需求将持续增长、对质量安全的要求将不断提升。经济越发达、生活水平越高，农产品供给越不能出问题，数量不能出问题，结构、质量同样不能出问题。

　　1.坚持不懈加强农业综合生产能力建设，确保农业生产更加“旱涝保收”

　　农业综合生产能力的大小，既取决于土地、生产资料、机械和人力投入的多少，也取决于农业科技水平的高低和农业抗灾能力的强弱。作为一个长期、系统工程，应当围绕“地、水、技、物”四个关键环节，采取切实有效的措施。“地”：保护耕地面积，改善耕地质量，提高土地的产出能力；“水”：加强农田水利建设，大力实施节水农业，提高农业抗御水旱灾害的能力；“技”：加快技术创新，加大推广力度，提高科技对农业发展的贡献能力；“物”：有效使用投人品，合理增施必需品，提高物质装备对农业发展的支撑能力。

　　2.持续完善强农惠农富农政策，充分调动重农抓粮积极性

　　在稳定完善强化现有政策基础上，更加自觉、更加坚定地加强对农业的支持保护，着力构建“三农”投入稳定增长长效机制，确保总量持续增加、比例稳步提高。完善强农惠农富农政策体系，创新各类农业补贴方式，明确农业补贴的重点。种粮补贴要扩大范围，提高标准，完善办法；建立健全与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制；农业生态环境补偿要形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制；积极探索对农业生产环节、重大技术推广等补贴制度，进一步提高各类农业补贴对发展农业生产的支持推动作用；增加产粮(油)大县奖励资金，现代农业生产发展资金重点支持粮食及地方优势特色产业加快发展。

　　3.加快构建新型农业经营体系，提高农业组织化程度

　　创新农业生产经营体制，逐步建立起以家庭承包经营为基础，以专业大户、家庭农场为骨干，以专业合作社和龙头企业为纽带，以各类社会化服务组织为保障的新型农业经营体系，促进农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。加快培养新型职业农民，开展多形式、经常性的职业教育培训，吸引和支持高素质人才务农创业；大力发展专业大户和家庭农场，给予扶持奖励倾斜，提高其经营管理水平和市场竞争力；加快发展农民合作社，做大做强农业产业化龙头企业，培育经营性农业服务组织，在生产环节着力提高农业生产率，在流通环节增强农民参与流通的能力，让农民分享流通环节的增值，使组织起来的农民真正成为有竞争力的市场主体。

　　4.切实降低农产品生产流通费用，努力保持粮食类基础性产品价格相对稳定

　　认真落实《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》(国办发(201335号)，降低农产品生产流通环节用水电价格和运营费用，规模化生猪养殖，蔬菜生产等的用水、用电与农业同价；农产品批发市场，农贸市场用电、用气、用热与工业同价；农产品冷链物流的冷库用电与工业用电同价；降低农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场摊位费收费标准。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，将免收通行费措施落实到位；积极探索鲜活农产品的有效调控政策，继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收。完善农产品市场调控与贸易，统筹考虑国内政策与国际贸易政策，对重要农产品品种进行战略平衡，尽量减少贸易依存度高的产品价格大起大落。