僵尸网站
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僵尸网站最早用于形容中国基层政府网站。后指那类长期没人维护、信息长期不更新,没有生机和活力且不被搜索引擎收录的网站。
中国基层政府网站多僵尸网站
2016年国务院办公厅通报对全国607个县级以下政府网站的抽查结果,不合格率达18.5%。2015年我国首次对政府网站进行普查,421个不合格网站中83%集中在县级以下。更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用是基层政府网站的顽疾,有一些网站访问量极低,几乎成了可有可无的“空壳”。
1、更新慢,内容有误。
2015年第一次全国政府网站普查发现,青海省格尔木市国土资源局等网站空白栏目数超过20个;山西省泽州县林业局、辽宁省建昌县教育局网站个别栏目7年未更新。在2016年一季度的全国抽查中,黑龙江某网站因没有开通互动平台被认定为不合格网站。其“最新新闻”栏目的最近更新仍停留在2014年,一些信息存在明显问题。比如,国家早在2014年就在东北地区取消玉米临时收储政策,但在“最新新闻”栏目里,一条消息赫然在列:“国家继续在我省实施玉米临时收储政策”。
2、与群众互动敷衍,频现“神回复”。
福建霞浦县政务服务平台在2016年3月份在交流板块中回复网民咨询称:“请把我局第一次回复内容读三遍,若还不理解,最好屈尊到户籍窗口咨询为宜。”这样的“神回复”并非个例。“40年后,我们是不是还存在这个世界,不要考虑太长远了。”四川某市国土资源局针对当地商品房为何只有40年产权的问题,在网站上曾经这样回复群众咨询。
3、无效信息多,实用性不强。
在多个乡镇政府网站,便民服务栏目中大多是电影、天气等在其他平台也可以看到的信息,而涉及百姓具体办事的实用事项却普遍缺失。
一种情况是政务类网站不盈利,依靠财政拨款,要维护网站,需要一定的技术和人工,这对于一些小型单位和基层政府来说压力很大,“心有余而力不足”。另一种情况是,政府部门没有维护好政务类网站的激情和意愿,往往一开始领导很重视,“人存政兴”,但是当主管的领导升迁或调走,新接手的领导认为对政绩积累作用不大,于是不再关注,最后结果就是“政绩观”造就“僵尸”。
对于有意愿搞好网站但是因为缺乏资金、技术、人力的原因,而“不得不”形成的“僵尸”,应该明确其目的和意义,给予足额的财政援助使之增加血液。如果技术或人力编制限制,则应该考虑通过培训或者调配人手来“激活”。如果因为规模小运营困难的原因,也可以让专业的网络科技公司承办运营,定期考核。
而对于第二种情形,因为“惰政”或者“政绩观”作祟而导致出现“僵尸网站”,则应该深入检讨,找准病因,适当问责,不能让权力的傲慢伤了群众的心。政务网站本身是政府的门户和脸面,是为了沟通而存在的,不能让热心的群众贴了“僵尸”的冷屁股而耽误了宝贵的时间和精力,使得政民沟通被“懒惰”和“傲慢”所堵塞。