伤亡事故

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伤亡事故(Casualty Accident)

　　伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，包括职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备或设施不安全，劳动条件或作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害和急性中毒事故。

　　根据1991年7月25日《(企业职工伤亡事故报告和处理决定)有关问题的解释》，伤亡事故分为四种：轻伤事故，指职工负伤后休息1个工作日以上，构不成重伤的事故。重伤事故，即造成职工肢体残缺，或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失，但无死亡发生的事故。死亡事故，指一次事故死亡职工1至2人的事故。重大死亡事故，指一次事故死亡3人以上(含3人)的事故。

　　根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第5条、第6条的规定，伤亡事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告企业负责人。企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。根据《(企业职工伤亡事故报告和处理决定)有关问题的解释》，“立即报告”是指企业发生重伤、死亡、重大死亡事故后，企业负责人要用快速办法(包括用电话、电报、电传等方法)立即向有关部门报告，；最迟不超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等。收到伤亡事故报告的机关，应按照事故的种类和发生事故企业的隶属关系逐级报告，其中重大死亡事故应报告国务院有关主管部门和劳动部。伤亡事故的报告，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

　　伤亡事故发生后，必须进行调查。调查组按伤亡事故种类分别成立：轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定的人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员组成。死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市)劳动部门、公安部门、工会组成。重大死亡事故，按照企业隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成。调查组的成员应当具备所调查事故的专业知识，并且不与事故的发生有利害关系。

　　事故调查组的职责是：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施建议；按规定时间完成调查工作并写出事故调查报告。

　　伤亡事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。处理事故时，应按照有关法律规定和各级安全生产责任制的规定分清事故责任者。根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第4章的规定，有下列行为之一的，应当对单位负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施，以致造成伤亡事故的；伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的；在凋查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的。伤亡事故处理，应当在90日内结束。由于特殊原因不能如期结束的，经批准可延长，但最迟不得超过180日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。

　　为了及时、准确、全面地了解职工伤亡事故情况，提高劳动安全工作管理水平，原劳动部于1989年7月发布《关于加强企业职工伤亡事故统计管理工作的通知》，要求各地区、各部门必须在每月20日以前将职工伤亡事故统计综合月报表及文字说明报送原劳动部。对一次死亡3人以上的重大伤亡事故和一次死亡10人以上的特大伤亡事故，须在发生事故的2小时内用电话、电传、电报将事故快速及时报原劳动部，矿山事故报矿山局；须在事故调查结束后的一个月内，将事故调查报告书等有关材料报送原劳动部。各部门所属的企业在发生伤亡事故后，不论何种情况，均须在事故发生当天及时报告当地劳动部门。当地劳动部门在接到报告后，立即统计处理。凡不属于本地劳动部门统计的，要立即转告应负责统计的部门。另外，劳动部、国家统计局于1992年10月15日发布了《企业职工伤亡事故统计实施办法》，明确规定了企业职工伤亡事故的统计报表制度。