號販子

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　　號販子，是一些在號源緊缺的大醫院內做倒號生意的人，他們或者雇人整夜排隊，或者通過網路等渠道先占有號源，也不排除部分與醫院工作人員勾結的情況發生，然後加價將排來的專家號，賣給需要的患者，從中獲利。組織者每月可從一位專家身上賺取數萬元。目前，我國法律對倒號的處理還處於空白狀態。通過北京某醫院一個“白衣女”的怒吼，政府給予了很大的關註，立法會很快提上日程，各個醫院也在亡羊補牢。

　　號販子之所以猖獗，最關鍵的原因還是在於醫療資源過於集中，資源配置不均。當全國80%的優質資源都集中在大城市、大醫院時，基層診所想有人看病都難，大醫院的號販子抱著獲利的態度，確實不容易絕跡。好在是政府目前已經關註，相信很快會有改觀。

　　哪裡有資源集中，哪裡就有號販子。也正因此，想根除號販子的問題，恐怕還得從均衡醫療資源的區域配置上下功夫。同時也要進一步完善醫院預約掛號機制和醫院服務管理水平。

　　衛生部發文要求推廣實名制預約掛號，預約掛號不得與中介合作收取費用。要求實行身份證實名制掛號。但由於很多患者不明實情，這項制度並沒有硬性實施

　　不要輕易把身份證交給主動說幫你代辦掛號的陌生人，不然等號掛好了後他們就要你給服務費，如果你不給，連身份證都不給你。他們一般都有至少七八個同伙。最好的辦法是大聲地質問他們，要求他們把身份證還給你，最好要求他們把掛了的號一起給你。一般醫院人多，也有保全。他們一般不敢惹事。如果會使用自助掛號機，就自己操作。不管是自助機器前，還是人工視窗旁，不時會有“熱心人”迎上來問你一句“要掛號嗎？我幫你好不好。” 代掛者最喜歡用“熱情招呼”的方式騙老人、婦女和外地來的農民兄弟。

　　北京市醫管局表示，今年會集中精力把市屬醫院的績效考核指標做微調，對於打擊“號販子”等八項措施的落實情況，會納入到醫院的績效考核中去^[2]。

　　醫院保全辭職當“號販子”

　　“醫院的保全工作一段時間後，發現當保全不掙錢不如當‘號販子’，他在當保全期間摸清了醫院所有的規律，然後辭職了，變成了‘號販子’，所以保全和‘號販子’很難不勾結，各家醫院都有這種現象。”

　　“醫院的保全都是社會外派的合同工，招標進來的人，不是醫院的人，醫院的工作紀律約束對他起的作用有限，所以這就是為什麼有些保全對號販子視而不見，那是因為我們管控不了。”劉玉村說，“當然一旦我們發現就會通知保全公司將他開除，但教育嚴打是一方面，並不能根治，根本還得通過改革解決供需平衡的問題^[3]。”

　　集中整治^[4]

　　2016年5月4日，國家衛生計生委等八部門聯合印發了集中整治“號販子”和“網路醫托”專項行動方案(以下簡稱《方案》)，八部門成立了專門的工作協調辦公室，且明確在年內分三階段嚴打“號販子”，未來有關部門還將建立“號販子”黑名單，並納入社會信用體系。

　　依照《方案》，協調辦公室的職責是按照專項行動方案要求，協調組織各成員單位開展相關工作；對地方專項行動開展情況進行督導檢查；收集各地區、各部門工作情況，定期召開會議通報工作進展；做好跨區域跨部門案件移交；督辦重大案件。

　　對於此次專項行動，《方案》明確了近期和中遠期目標。《方案》強調，近期將以治標為主，各地各部門聯合行動，集中優勢力量，重拳出擊，對重點城市重點醫院的“號販子”打一場“集群戰”，圍剿通過互聯網散佈的“號販子”、“醫托”等有害信息，堅決遏制“號販子”和“網路醫托”猖獗勢頭。

　　中遠期將堅持標本兼治，進一步深化醫葯衛生體制改革，優化醫療資源配置，完善相關管理制度並抓好落實，規範醫療機構廣告宣傳行為，斬斷“號販子”和“網路醫托”利益鏈條，鏟除“號販子”和“網路醫托”生存土壤。