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市场经营主体监督管理

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什么是市场经营主体监督管理

  市场经营主体监督管理是指市场经营主体登记管理机关对市场经营主体的监督管理。

市场经营主体监督管理的意义[1]

  对市场经营主体的监督管理是国家管理职能的重要体现,在国民经济运行中具有重要的作用,特别是在促进市场经营主体正常发展,维护社会主义市场经济秩序,保护国家、市场经营主体、消费者合法权益方面的作用尤为突出。工商行政管理机关加强对市场经营主体的监督管理的意义主要体现在:

  1)有利于市场经营主体增强自我约束机制。对市场经营主体的监督管理,有利于市场经营主体增强自我约束机制和提高自我发展能力。强化对市场经营主体的监督管理,既把市场经营主体的生产经营活动置于严格的控制之下,将其纳入符合社会整体利益和国家宏观决策的轨道,又为市场经营主体制定正确的经营方针和日标,合法地出事生产经营活动,提供了必要的规范和指导。

  2)有利于形成良好的市场秩序。对市场经营主体的监督管理,有利于形成良好的市场环境和市场秩序。完善对市场经营主体的监督管理,一方面可以有效地促使参与市场活动的各当事人自觉遵守市场规则,遵守国家的有关法律、法规和政策,使自己的交易行为合法化、合理化;另一方面可以制止和查处那些破坏市场秩序,进行违章、违法经营,进行不公平竞争的市场经营上体,直至将不合法、不合格的市场经营主体驱逐出市场,以维护社会主义市场经济的良好秩序。对市场经营主体的监督管理还是政府调控经济运行的重要手段,通过规范市场经营主体行为,维护市场经济秩序,可以保证政府的各项宏观经济政策经济发展规划的贯彻落实、

  3)维护国家利益及生产经营者和消费者的合法权益。对市场经营主体的监督管理,有利于维护国家利益及生产经营者和消费者的合法权益。各种不正当的竞争行为,违法违章的后果就是侵犯商品生产者、经营者和消费者的合法权益,损害国家及社会公共利益。加强对市场经营主体的监督管理,有助于国家合理调整不同市场经营主体的利益关系,有利于制止和打击不正当竞争行为,从而使国家、生产经营者和广大消费者权益得以保障。

市场经营主体监督的原则[1]

  1)正确处理好发展与监督管理之间的关系,始终把促进经济发展放在首位。“发展是硬道理”,这是市场经营丰体监督管理的首要原则。必须采取各种措施,制定科学的政策,运用各种手段从宏观上促进市场经营主体的发展。

  2)正确处理奸数量与质量之间的关系,注重市场经营王体的发展质量。促进市场经营主体的发展,不仅要注重数量上的发展,而且更要注重质量的提高。市场经营主体的发展质量主要表现在两个方面:一是微观质量问题,二是宏观质量问题,市场经营主体监督管理要从这两个方面致力于提高市场经营主体的发展质量。

  3)正确处理好监督管理与服务之间的关系,应将两者有机地结合起来。工商行政管理机关在严格依法行政,对市场经营主体进行监督管理的同时,也应充分发挥其职能,努力营造有利于市场经营主体发展的外部环境,提高办事效率,为市场经营主体发展服务。

市场经营主体监督的依据[2]

  工商行政管理机关对市场经营主体监督管理的依据主要是我国全国人大及其常委会颁布的涉及市场经营主体和市场经营秩序的有关法律。涉及市场经营主体的法律主要包括《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》等。涉及市场经营秩序的法律主要包括《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国计量法》等。上述两类法律明确了市场经营主体的权利义务,规范了各类市场经营主体的设立行为、退出行为和交易行为,是工商行政管理机关对市场经营主体进行监督管理的主要依据。除此之外,国务院及其职能部门制定的有关行政法规和部门规章,各地制定的有关地方性法规和地方规章,也都是对市场经营主体监督管理的依据

场经营主体监督管理的对象和方式[2]

  工商行政管理机关对市场经营主体监督管理的对象是市场经营主体资格和市场经营主体经营行为。市场经营主体资格是依法经核准登记取得的,工商行政管理机关要对市场经营主体资格的合法性,市场经营主体组成形式、产权关系变化的合法性,市场经营主体是否具有符合法律规定的生产经营能力和承担民事责任能力进行监督和检查。市场经营主体经营行为要受法律、法规的规范和约束,工商行政管理机关要对市场经营主体经营行为的合法性进行引导、规范和监察。

  工商行政管理机关对市场经营主体监督管理的方式是行政管理行政执法,主要是通过发布行政命令、规范登记事项、加强督促检查等手段间接地控制、引导市场经营主体的行为。例如,市场经营主体在生产经营活动中有违法、违章行为,工商行政管理机关要依法给予行政处罚,以维护正常的市场经济秩序,保护生产经营者和消费者的合法权益,保障市场经济的顺利运行。

参考文献

  1. 1.0 1.1 全国高等教育自学考试指导委员会组.全国高等教育自学考试 工商行政管理学概论自学辅导.中国人民大学出版社,2000年12月.
  2. 2.0 2.1 许光建.工商行政管理概论.中国人民大学出版社,2003.
  
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