門票思維
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門票思維,是指在一些地方政府眼裡,將旅游業與門票收入畫等號的思維方式。在這種思維方式下,動不動就對門票漲價成為這些地方提高稅收的方式、從長遠來看,應將旅游業和當地整個第三產業結合起來,才是發展之計。
2015年又進入國家發改委規定的旅游景區票價3年一調整的“解禁”周期,全國一批4A級以上景區宣佈漲價或即將漲價。如上海東方明珠2015年9月發佈公告,2016年3月1日起門票價格從220元(含太空艙)上調至240元。2015年以來,已經有福建清源山、甘肅麥積山、南京莫愁湖、廣西桂林荔浦銀子岩景區、湖北利川大水井旅游景區等相繼公佈了漲價時間表,其中銀子岩景區擬從65元/人次上調至85元/人次,調價幅度達到30.8%。景區門票價格明裡暗裡的漲價早已是各地發展旅游業最常用的一種手段。
對中國這樣的人口大國來說,旅游業無疑是最為重要的產業之一,也是拉動經濟增長不可忽視的重要動力,但不少地方發展旅游業的思路,卻不符合旅游業發展的規律,不符合廣大居民的意願。各地長假和小長假結束後對外公佈的數據中,景區門票收入一直是最重要的內容之一,從中可知在地方政府眼裡,旅游業幾乎就等於門票收入,兩者幾乎可以畫等號。在“門票思維”支配下,地方政府和景區自然會圍繞門票大做文章,一有機會就漲價了。
當前環境下,門票確實是旅游的主要收入來源,但是,對整個旅游業特別是旨在發展旅游經濟的地方來說,如果發展旅游業只考慮門票收入,那旅游業是很難形成氣候的,更不可能成為拉動經濟增長的重要力量。要想發展旅游業,必須把旅游當作一個綜合產業來發展,把旅游業與整個第三產業結合起來發展,而不是局限於門票收入。過度在乎門票收入,把門票收入作為旅游業的主要收入來源,就會路越走越窄。
事實證明,凡是旅游業做得好的地方,門票價格都比較合適,門票收入占全部旅游收入的比重並不高。如杭州西湖的旅游收入,就是以其他方面的收入為主,門票收入已經很低很低,大門則已經取消門票。反之,那些把門票價格訂得很高的地方,看起來門票收入很多,其他方面的收入卻較低,總收入水平也會受到影響。
隨著國內旅游景區門票價格不斷上漲,加之不少景區存在人滿為患、交通堵塞、服務質量欠佳等問題,越來越多國人開始選擇到國外旅游,僅日本就不知吸引了多少中國游客。而中國周邊的一些國家,如泰國、馬來西亞、柬埔寨等,也都在加大吸引中國游客的力度,出台了很多優惠政策與措施。中國居民出國出境游的熱情越來越高漲,在2015年的春節和“五一”小長假期間,國內不少景區就面臨出境游增多帶來的衝擊。
要想改變“門票思維”,最關鍵的還在於地方政府。長期以來,各地景區門票收入主要流入地方政府的口袋,旅游業其他方面的收入則大多歸於企業和居民,站在政府利益的角度出發,自然會更加重視門票收入。但嚴格說來,景區不是地方政府的,而是全體居民和全國人民的,在旅游經濟環境下,如果景區門票收入減少了,其他方面的收入卻大大增加,對地方經濟的貢獻自然也水漲船高。
過度強調門票收入的重要,過度把漲價看作是增加旅游業收入的手段,旅游業無法真正形成氣候,也違背了發展“旅游經濟”的本義。當各地都把發展旅游業作為拉動經濟的重要方面,一些沒有景區的地方也在大建人造景觀,但如果不改變門票思維,旅游上不可能得到持續健康發展,新造的景點也會成為“死景”,反而將造成巨大的經濟損失。