鎮之以靜政策

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什麼是鎮之以靜政策

  鎮之以靜政策是在東晉初期由宰輔王導推行的政策。他以“鎮之以靜,群情自安”的方針穩固政局、安撫百姓及抵抗外敵。他為政寬簡,對世族息事寧人,自奉較儉約,倉無儲谷,衣不重帛。協助司馬睿政權遷至人生地不熟的江南,使得東晉得以立國。而後東晉的權臣桓溫、謝安亦依循他的方針。淝水之戰獲勝的基礎也是建立於該政策。然而,因為鎮之以靜政策強調安定,往往不受治史者註意,甚至從誤解到否定。

鎮之以靜政策的背景

  西晉末年因為長期的民族摩擦導致五胡亂華,朝廷又因為內鬥使得首都洛陽被攻破,西晉朝廷搖搖欲墜。都督揚州諸軍事的司馬睿在王導的建議之下遷鎮至建康,準備在江南建立新王朝。當時江東財富充裕,然而吳人不得志於晉室,吳姓世族對晉廷保持懷疑的態度。當時在吳姓世族中,以義興周氏及吳興沈氏併為江東二豪,而吳郡朱、張、顧、陸四氏居次。江東百姓甚至有意光復吳國,發生了三次叛亂。後由世族義興周玘所平定,史稱三定江南。此外,東晉內部還有農民與地主的矛盾,僑居者和在地者的衝突

  當北方諸胡攻滅西晉後軍勢強盛,伺機南侵。而東晉新立,在軍力、財政方面皆不足。司馬睿能否獲得內部各世族及諸郡的擁護還未知。所以,如何協調和安定內部,進而抵抗北方各族的軍事攻勢,是東晉立國之初所面對的重要大事。在蘇峻之亂平定後,有人主張遷都至豫章、會稽。而王導力排眾議,他認為“北寇游魂,伺我之隙”,採用“鎮之以靜,群情自安”的方針方能穩定東晉局勢。

鎮之以靜政策的內容

  經濟方面

  王導在經濟方面,採行“寬眾息役,惠益百姓”的方式,為東晉朝廷的經濟打下基礎。當時公卿世族的特權如蔭客制之類權利過重,所以為了減輕農民課稅負擔,王導採用種種政策來限制世族經濟利益來實現惠益百姓的目標。例如咸和土斷與度田收租、禁止霸占山澤(頒佈於壬辰詔書)等方式。

  《晉書·食貨志》提到:“太元末年,天下無事,時和年豐,百姓樂業,谷帛殷阜,幾乎家給人足矣。”這就是鎮之以靜政策推行以來,在經濟方面的成果。

  政治方面

  至王導以來,主要將“不存小察,弘以大綱”視為政治方針。目的是將各層次的力量團結起來,一致為朝廷抵禦北方各族的入侵。司馬睿遷鎮之初,吳姓世族對晉廷保持懷疑或輕視的態度。當時吳姓世族以義興周氏及吳興沈氏最盛,併為江東二豪,而吳郡朱、張、顧、陸四氏居次。

  王導向司馬睿提議先取得顧榮、賀循的支持,進而獲得江南士族的擁護。顧榮、賀循為江東名族,又是江東士大夫的領袖,他們出仕東晉,穩定江東絕大部份的豪強地主。然而周玘等吳姓世族認為“中州人士佐佑王業,而玘自以為不得調”,有意叛變,但事泄未果,周玘憂郁而死。其子周勰繼之,以“討王導、刁協為名”叛變,但被其叔周札泄密而未果。王導主張平定,而後晉室分化周、沈二氏,使其先後崩潰,並將親晉的朱、張、顧、陸四氏遞升。

  為了避免僑姓世族和吳姓世族為經濟勢力發生衝突,僑姓世族避免入侵吳姓世族在吳郡、吳興、義興三吳的經濟勢力。轉向浙東會稽、閩地發展。

  軍事方面

  在軍事方面,東晉採用“以攻為守”的策略來對付北方各國的威脅。由於東晉初期國力不盛,所以沒有大規模北伐的企圖。司馬睿任命祖逖北伐,命他相機進取,但軍力不多。桓溫的四次北伐之中,最多亦五萬人。

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