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財政拖累

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財政拖累(Fiscal drag)

目錄

什麼是財政拖累

  財政拖累是指由於稅收起點的上漲與通貨膨脹水平不符,導致稅務收入的上升,人民實際收入減少。也就是說由通貨膨脹引起的雖未改變稅率而增加的稅收負擔

  與財政拖累相關的一個概念是稅級攀升。稅級攀升用以描述通貨膨脹將薪酬推高至較高稅收級別(Tax Brackets)。由於很多累進稅制並不會因通貨膨脹而調整,當通貨膨脹發生,薪酬的賬面水平上漲時會被徵以更高的稅,但薪酬的實際水平可能根本沒有增長。這樣除非累進稅制或稅率進行調整來補償薪酬的損失,否則會導致實際的稅收會增長。

財政拖累的政治影響

  雖然採用指數連動稅級(Index-linked Tax Brackets)可以剋服(賬面的)財政拖累,但這可能會引起政治上的不滿。這是由於很多投票人對財政拖累並不知曉,政府因此會更偏向僅僅每幾年人工調整稅收水平,雖然這樣會引起實際收入的下降,但納稅人反而會認為政府實際提供了更多稅務優惠。

  然而有時當財政拖累發生時,即使稅收級別不便,也會導致稅收收入的上升。例如愛爾蘭就是如此,這是由於該國從近年來歐洲央行的低利率貨幣政策受益,經濟增長可觀。

財政拖累的例子

  假使某人一年收入為20000美元,當時收稅起點為5000美元以上收稅20%,這樣他一年繳稅為(20000-5000)×0.2 = 3000美元,即收入的15%。

  現在假使由於通貨膨脹,其收入上漲5%,至21000美元,但政府將稅收起點上調2%(即5100美元以上收稅20%),那麼他今年將繳稅(21000-5100)×0.2=3180美元,即收入的15.14%。這樣使得收入中繳稅比例提高,導致財政拖累。

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