藍色認證
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藍色認證指針對藍色貿易壁壘的有關國際標準(主要為SA 8000社會責任國際標準、OHSAS 18000系列標準等)的認證,以保護藍領工人權利為目標的有關國際標準的認證。
藍色認證的起源[1]
國際貿易領域經過了旨在保護環境的綠色貿易壁壘並以通過綠色認證跨越以後,開始出現了一種旨在保護藍領員工權利的藍色貿易壁壘。綠色貿易壁壘的形成,在國際標準化組織(ISO)相應形成ISO 14000系列標準。由於社會、歷史、經濟等方面的各種原因,在國際標準化組織內,尚未形成有關職業健康安全管理的統一標準。1997年,根據ISO成立的特別工作組的研究結果以及ISO成員大會的表決結果,國際標準化組織認為:制定職業健康安全管理體系國際標準的時機尚不成熟,待將來時機成熟後再制定職業健康安全管理體系標準。時機尚不成熟的原因:一方面是各國不同的勞工關係及管理體系難以在世界範圍內達成一致,ISO難以處理與勞工和管理相關的敏感問題(如童工問題、犯人勞工問題、雇主和雇員應溝通到什麼程度等);另一方面是職業健康安全管理體系將面對各國不同的法律制度,有可能會與一些國家的法律發生衝突。我國的意見是:目前不贊成制定統一的國際標準,但在國內大力推行適合我國國情的職業健康安全管理體系,改善我國的職業健康安全狀況,以保護勞動者的身體健康以及生命財產的安全。
藍色認證與藍色貿易壁壘[1]
儘管ISO尚未形成統一的職業健康安全管理體系國際標準,但國際貿易領域的發展仍在歷史階段式地進行。在1999年,英國標準化協會(BSI)與愛爾蘭國家標準局、南非標準局、挪威船級社(DNV)等13個組織聯合制定了職業健康安全評價系列(OHSAS)系列標準之一,即OHSAS 18001:1999《職業健康安全管理體系規範》;在2000年又制定評價系列之二即OHSAS l8002:2000《職業健康安全管理體系——OHSAS18001執行指南》。國際勞工組織(ILO)也在開展職業安全健康管理體系標準化工作,在1999年4月第15屆世界職業安全健康大會上,ILO負責人指出,ILO將像貫徹ISO9000和ISO14000一樣,研究進行企業職業安全健康管理的評價,並於2001年發佈了《職業安全健康管理體系導則》。
而與此同時,社會責任國際組織(SAl)在1997年公佈了SA8000社會責任國際標準,2001年又進行了修訂。
在國際社會,經過近十幾年的努力,歐美髮達國家已經可以根據國際公約、國內法規和政策,利用消費者、投資者和政府的力量,對違反勞工標準的國家和企業實施製裁和懲罰。
這種以保護藍領工人權利為目標,以國際勞工標準為內容的貿易保護措施就是“藍色貿易壁壘”。
藍色認證就是對應於藍色貿易壁壘的認證。這是人為地形象地賦予這種認證以象徵性的色彩。
藍色認證的兩個標準[1]
藍色貿易壁壘的兩個層面:一個是社會人文層面的國際標準,即SA 8000社會責任國際標準;另一個是技術管理層面的國際標準,即我國等同採用GB/T 28000系列標準的OHSAS 18000系列國際標準。當然,我國等同採用時也參考了ILO頒佈的《職業安全健康管理體系導則》,並與其相應,2001年12月20日國家經貿委頒佈了《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規範》。國家標準GB/T 28001-2001《職業健康安全管理體系規範》與國家經貿委頒佈的《職業安全健康管理體系審核規範》內容相近,但主要依據仍然是有關的國際標準。