太平洋島國論壇

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太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum)

官方網站網址：http://www.forumsec.org.fj

　　太平洋島國論壇，原名“南太平洋論壇”，1971年8月5日在紐西蘭首都惠靈頓成立，2000年10月，“南太平洋論壇”正式改稱為“太平洋島國論壇”。2012年8月27～31日第43屆太平洋島國論壇領導人系列會議在庫克群島舉行。主要宗旨和目標是加強論壇成員間在貿易、經濟發展、航空、海運、電訊、能源、旅游、教育等領域及其他共同關心問題上的合作和協調。論壇加強了在政治、安全等領域的對外政策協調與區域合作。

　　宗旨:加強論壇成員間在貿易、經濟發展、航空、海運、電訊、能源、旅游、教育等領域及其他共同關心問題上的合作和協調。近年來，論壇加強了在政治、安全等領域的對外政策協調與區域合作。

　　成員: 16個成員國：澳大利亞、紐西蘭、斐濟、薩摩亞、湯加、巴布亞紐幾內亞、吉里巴斯、萬那杜、密克羅尼西亞、索羅門群島、諾魯、吐瓦魯、馬紹爾群島、帛琉、庫克群島、紐埃。

　　2個聯繫成員：新喀里多尼亞、法屬波利尼西亞。

　　11個觀察員：托克勞、瓦利斯和富圖納、英聯邦、亞洲開發銀行、美屬薩摩亞、關島、東帝汶、聯合國、非加太集團、中西部太平洋金槍魚管理委員會、世界銀行。

　　2009年5月，太平洋島國論壇宣佈中止斐濟成員資格。

　　主要負責人:秘書長圖伊洛馬· 內洛尼· 斯萊德（Tuiloma Neroni Slade， 薩摩亞人）於2008年8月當選，2011年9月連任。負責戰略伙伴關係與總體協調事務的副秘書長費萊蒂· 特奧（Feleti Te'o， 吐瓦魯人）。負責經濟管理和安全事務的副秘書長安迪·馮泰（Andie Fong Toy，紐西蘭人）。

　　總部: 論壇秘書處設在斐濟首都蘇瓦。

　　駐華代表機構:太平洋島國貿易與投資專員署（Pacific Islands Trade and Invest）。2002年9月正式開館。宗旨是“為太平洋島國和中國創造更多機會”，主要工作是促進太平洋島國與中國之間的貿易、投資和旅游合作。

　　出版物:《秘書處年度報告》（Pacific Islands Forum Secretaritat Annual Report）；《論壇述評》（Forum Review），月刊。均為英文。

　　1972年建立常設機構——南太經濟合作局（SPEC），1988年改稱南太論壇秘書處。設論壇秘書長，由論壇成員國政府代表投票產生，對論壇成員國負責；設副秘書長，系合同聘用，協助秘書長工作。下設政治、國際和法律事務司、貿易和投資司、發展和經濟政策司、協同服務司（行政），各司設司長。論壇秘書處總部共有約120名官員和職工。在悉尼、奧克蘭設有貿易與投資專員署，在東京設有太平洋島嶼中心，2002年在北京開設駐華貿易代表處（2012年3月更名為“太平洋島國貿易與投資專員署”），2003年底在日內瓦設立駐世界貿易組織代表處。

　　論壇秘書處財政預算由澳大利亞和紐西蘭各支付1/3，其餘部分由其他島國成員分攤。目前向秘書處提供捐助的國家、地區和組織主要有：中國、澳大利亞、加拿大、歐盟、法國、法屬波利尼西亞、德國、日本、南韓、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、英國、聯合國開發計劃署、臺灣。

　　論壇秘書處和8個相對獨立的機構組成太平洋地區組織理事會（CROP），由論壇秘書長擔任主席。這8個組織為：論壇漁業局（FFA）、斐濟醫學院（FSchM）、太平洋島嶼發展署（PIDP）、太平洋電能協會（PPA）、太平洋區域環境規劃署（SPREP）、太平洋共同體秘書處（SPC）、南太平洋旅游組織（SPTO）、南太平洋大學（USP）。 2004年太平洋島國論壇首腦會議通過決議，決定對地區組織進行機構重組。2006年，論壇首腦會議審議通過了《改革地區機制框架報告》，為地區組織機構重組描繪了“路線圖”。根據論壇有關決議和《報告》，地區組織將整合為3大類，分別是政治政策類、技術服務類和教育培訓類。

　　論壇首腦會議 論壇一般每年召開一次政府首腦會議，在各成員國或地區輪流舉行。迄今，已舉行了43屆論壇首腦會議（1972年召開了兩次）。

　　2009年8月，第40屆論壇首腦會議在澳大利亞凱恩斯舉行。會議集中討論了氣候變化、全球金融危機對島國影響以及援助協調、石油供應、漁業發展、海事安全、斐濟局勢等問題，通過了《太平洋領導人呼籲就氣候變化採取行動》及《關於加強太平洋地區發展協調的凱恩斯契約》等文件。

　　2010年8月，第41屆論壇首腦會議在萬那杜首都維拉港舉行。會議以“引導地區機遇與挑戰”為主題，討論了氣候變化、發展援助協調、聯合國千年發展目標、貿易、環境、能源、地區組織改革、打擊跨國犯罪等問題，並就斐濟局勢交換看法,發表了《加快實現千年發展目標維拉港宣言》。

　　2011年9月，第42屆論壇首腦會議在紐西蘭奧克蘭舉行。會議以“將潛力轉化為繁榮”為主題，討論了可持續發展、氣候變化、發展援助協調、論壇與聯合國關係及斐濟局勢等問題，發表了《論壇公報》、《可持續發展懷希基宣言》、《論壇領導人關於非傳染性疾病的聲明》、《論壇領導人與聯合國秘書長聯合聲明》。

　　2012年8月，第43屆論壇首腦會議在庫克群島舉行。會議以“大洋島國–太平洋挑戰”為主題，討論了太平洋計劃、《論壇（凱恩斯）契約》和《可持續發展懷希基宣言》落實情況，以及地區漁業、海洋政策、氣候變化、地區駐索羅門群島援助團等問題，發表了《太平洋島國領導人關於性別平等的宣言》。

　　論壇會後對話會 從1989年起，論壇決定邀請中、美、英、法、日和加拿大等國出席論壇首腦會議後的對話會議。1991年至2007年，論壇先後接納歐盟、南韓、馬來西亞、菲律賓、印尼、印度、泰國、義大利為對話伙伴。目前，論壇共有14個對話伙伴。

　　論壇外交部長會議為協調並解決成員國共同關心的政治問題，首腦會議不定期授權論壇成員國外長就特定議題召開會議。

　　論壇經濟部長會議 為協調和支持各成員的經濟改革，從1997年起，論壇每年在首腦會議前召開經濟部長會議。

　　論壇貿易部長會議 為協調和推動地區貿易自由化，從1999年起，論壇每年在首腦會議前召開貿易部長會議。

　　論壇還不定期召開島國與發展伙伴會議，就發展援助問題進行討論。

　　論壇與日本領導人會議 由日本倡議和推動，始於1997年，每三年舉辦一次，旨在密切日本與論壇國家關係。2009年5月，在日本沖繩舉行了第五屆會議，日本承諾3年內向島國提供500億日元援助，為島國培訓人員並開展人員交流。會議並決定設立“太平洋環境共同體”以共同應對面臨的環境問題。2010年10月，在日本東京首次召開“日本－太平洋島國部長級會議” ，與會方就氣候變化等問題達成若幹共識，太平洋島國重申支持日本成為聯合國安理會常任理事國。2012年5月，在日本沖繩舉行了第六屆會議，發表共同宣言，強調日本和島國將加強在減災、環境和氣候變化、可持續發展、人員交流以及海洋安全等五大領域合作。日本承諾3年內向島國提供5億美元援助，用於漁業、基礎設施、海上運輸、海洋資源利用、海水淡化、太陽能和鎳礦開發等發展項目。

　　論壇自1989年亞太經合組織成立時起即為其觀察員。1994年起，論壇成為聯合國觀察員。

　　1988年2月，中國駐斐濟大使徐明遠應邀參加論壇地區機構協調委員會在蘇瓦召開的關於建立對話關係的討論會。1990年起，中國連續23次派政府代表出席對話會，加強了中國同論壇及其成員國的合作關係。2010年8月，外交部副部長崔天凱率團出席了在萬那杜首都維拉港舉行的第22屆太平洋島國論壇會後對話會,在會上闡述了中國對太平洋島國政策，宣佈了中方支持島國經濟社會發展的具體措施，重申幫助島國應對國際金融危機和氣候變化問題的積極態度和政策主張，呼籲國際社會給予島國更多關註和支持，強調中方重視發展同島國關係，願在和平共處五項原則基礎上推動雙方關係不斷向前發展。2011年9月，外交部副部長崔天凱率團出席了在紐西蘭奧克蘭舉行的第23屆太平洋島國論壇會後對話會，在會上重申中方高度重視發展同太平洋島國關係，介紹了中國支持島國經濟可持續發展、應對氣候變化、實現千年發展目標等方面的舉措，並表示中國作為本地區一支積極和建設性力量，將繼續在和平共處五項原則基礎上，與論壇成員國及其他對話伙伴密切協調與合作，為促進島國地區穩定、發展與繁榮作出不懈努力。2012年8月，外交部副部長崔天凱率團出席在庫克群島舉行的第24屆太平洋島國論壇會後對話會，介紹了中國支持島國經濟可持續發展、海洋資源開發與保護、應對氣候變化、實現千年發展目標等方面的新舉措，表示中方將堅持在和平共處五項原則以及大小國家一律平等的基礎上，積極開展同島國友好交往，努力拓寬經貿等領域務實合作，為島國經濟社會發展多做實事。

　　論壇秘書長亨利·納薩利（1991年４月）、耶雷米亞·塔巴伊（1992年9月）、諾埃爾·萊維（1999年5月、2002年9月）和格雷戈里· 厄爾文（2006年8月）以及副秘書長威廉·薩瑟蘭（1994年3月）、安東尼·斯萊切耶（1997年7月）、約瑟法· 邁亞瓦（2004年4月參會）、彼得· 福勞（2007年8月參會）曾訪華。2001年10月，論壇秘書長萊維率觀察員代表團出席了在上海舉行的亞太經合組織外交外貿雙部長會議。

　　2000年10月，中國政府捐資設立中國—論壇合作基金，用於促進雙方在貿易投資等領域內的合作。基金設立後，已先後資助了論壇駐華貿易代表處、投資局長年會、論壇秘書處信息存儲系統更換、論壇進口管理等項目。2005年10月，中國政府決定資助“太平洋計劃”項下港口綜合開發、地區航空安排、鄉村邊遠地區信息化建設3項目（2006-2010年），並向地區安全基金捐款。2010年8月，外交部副部長崔天凱在出席第22屆太平洋島國論壇對話會期間，宣佈中國政府決定2011－2015年間為中國－論壇合作基金增資200萬美元，用於雙方商定的合作項目。2011年，中方通過基金資助太平洋島國論壇繼續實施港口綜合開發、地區航空安排、鄉村邊遠地區信息化建設等項目。

　　2008年9月，“中國－太平洋島國經濟發展合作論壇投資、貿易、旅游部長級會議”在廈門舉行，庫克群島和薩摩亞副總理及其他太平洋島國多位部長級官員出席。

　　2010年1月，中國－太平洋島國論壇對話會特使杜起文訪問斐濟期間會見太平洋島國論壇秘書長斯萊德。2010年8月、2011年9月和2012年8月，外交部副部長崔天凱在出席太平洋島國論壇會後對話會期間先後三次會見斯萊德秘書長。2012年3月，外交部美大司司長謝鋒訪問斐濟期間會見太平洋島國論壇代秘書長馮泰。2012年12月，中國－太平洋島國論壇對話會特使李強民訪問斐濟期間會見斯萊德秘書長。

　　2004年10月、2006年11月、2008年11月、2009年11月、2011年6月和2012年 7月，中國外交部舉辦5期太平洋島國論壇高級外交官培訓班，來自中國8個建交島國和論壇秘書處的外交官應邀參加。2003年8月、2005年9月、2007年11月和2011年9月，中國外交部先後邀請太平洋島國聯合新聞團來華參觀採訪。2010年5月，上海世博會南太平洋旅游組織、太平洋島國論壇榮譽日活動在上海世博園舉行。7月，太平洋島國論壇駐華貿易代表處在上海舉辦中國－太平洋島國旅游、貿易與投資合作研討會。