全國統一定額

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　　在全國範圍內都適用的一種定額，是由國務院有關部門制定和頒發的定額。它不分地區，全國適用。其中又分為兩類，一類是通用性較強的，如1977年由原國家建委制定和頒發的《通用設備安裝工程預算定額》共九冊；1986年由原國家計委組織有關部門在九冊基礎上修編的《全國統一安裝工程預算定額》共十六冊。另一類是專業較強的，由中央各根據其專業性質不同分別制定，報國家計委備案，在其專業範圍內全國通用的工程定額，如石油、冶金、鐵路、交通、煤炭等各部編製的定額。

　　1．全國統一安裝工程定額包含的主要內容

　　全國統一安裝工程預算定額是基本直接費的一部分，是指建築產品安裝生產過程中：直接消耗在特定產品對象上的有關費用。它是由人工費、消耗材料費、施工機械使用費所組成(未計裝置性材料費)。

　　(1)人工

　　包括基本用工和其他用工，不分工種與技術級別，其“綜合工日”的工資單價採用北京市安裝工程人工費單價，每工日23．22元，包括基本工資和工資性津貼。

　　(2)材料

　　1)材料定額是指直接消耗在安裝工作內容中的使用量和規定的損耗量；

　　2)定額中的周轉性材料系按攤銷量計人消耗材料費內；

　　3)用量少，對基價影響不大的零星材料，合併為其他材料費，以“元”表示納入基價中；

　　4)宅額材料單價系採用1996年北京市的材料預算單價；

　　5)凡在附註內註明的未計價材料均未計價，使用時按設計用量加損耗率計量，按地區裝置性材料預算價格卜列。

　　(3)施工機械

　　1)除工地運輸定額外，定額中的施工機械台班是按正掉合理的機械配備和大多數施工企業的機械化程度綜台取定的：如實際與定額不一致時，除個別另有說明剖，均不作調整。

　　2)施工機械台班價格系按1998年建設部頒發的《全國統一施工機械台班費用定額》計列的。但未包括的養路費和車船使用稅等，可按各省、自治區、直轄市的有關規定計入。

　　(1)必須熟悉預算定額的性質、使用範圍，有關規定和定額項目的工作內容、計量單位和項目劃分等，才能結合工程的具體情況準確無誤，運用自如地編製預算，

　　(2)頃算定額作為產品定價的標準，除定額本身註明允許周整外，一般是不准調整的。因為預算定額反映的是一定時期內社會的平均技術條件、平均熟練程度和平均施工水平的綜合概括。但是，有些工程施工內容超：硅了定額規定的範圍還是可以調整的，如電廠建設中．攔廠房遇大量土石方需爆破等。

　　(3)地區價差因素的調整。預算定額是發揮價值規律作用而價值規律並不排斥地區價差因素，當以定額的數撞標準進行上價確定價值額度時，首先明確各地在編製單位估價表時，對人3232資標準、材料預算價格、機械台班單價均按本地區有關主管部門確定的地區標準上價，這就考慮了地區價差因素。但在調整的方法—二應區別對待，原則是在影響不大的情況下力求簡化。

　　(4)創額項目缺項，地方也無適當定額可套用，對於這類問題應視具體情況而定。處理這種問題的原則是“實事求是”，可以按編製定額的方式提出分析資料或編製補充定額，報請當地電力主管部門審定後執行。但不能強調施工方法不同、機械配備不同、技術條件和熟練程度不同而編製補充定額。編製補充定額僅限於由於使用新材料、新工藝以及隨之出現的施工順序、機械利用等發生變化的項目。

　　(5)在執行定額中由於理解不一而引起爭論，對於此類問題，按常規應由定額管理機構進行解釋或作出處理決定，這樣處理常會因個別問題不能及時解決而影響整個工作的進行。在一般情況下，個別定額上的問題還伴隨著其他方面的一些問題需要解決，因此可通過協商解決。如協商仍不能取得一致意見時，可視情況的緩急，提交部或當地電力主管部門進行仲裁。各地應將處理意見分批分項報部或定額管理機構備案，以便將定額執行中存有普遍性的問題，視情況需在適當的時候作出統一解釋或規定，逐步減少執行中的問題。

　　預算工作人員和有關的基建財務：工作人員為了熟練、迅速、正確地運用預算定額編製施工圖預算、進行設計的技術經濟分析、辦理竣工結算、編製施工作業計劃等，必須熟練地掌握預算定額的使用方法。預算定額的應用歸納起來為正確套用與換算兩個方面。

　　(1)正確套用預算定額

　　正確套用預算定額應註意以下幾點：

　　1)熟記預算定額的總說明，各章、節說明及預算定額常用項目所包括的內容。

　　2)熟記建築面積和各分部分項工程計算規則。

　　3)註意各分部分項工程定額計量單位。

　　4)根據施工圖紙及其作法說明和預算定額，正確列項(即正確選擇定額項目)，以便正確計算工程量和計算工程造價。

　　5)註意定額的綜合內容、活口及換算，定額綜合了的內容，計算工程量時不得再列項計算。定額中不允許換算的(即未列活口的)不准換算，一律按定額執行。允許在一定條件下進行換算的，只能在這個條件下換算。

　　6)正確編製補充定額。具體工作中，當設計圖紙因採用新結構、新技術、新材料等，使工程所反映的項目與預算定額項目有差異或定額缺項的情況時，可按照規定編製補充定額。補充定額按規定經過審批後，只允許在規定的範圍內使用。

　　(2)預算定額中幾種主要的換算方法

　　建築安裝工程設計和施工的特點，以及各地施工條件的乾差萬別，往往造成定額用量與實際用量差距較大。這時，為了使定額切合實際，規定了定額的靈活性，對那些具有靈活性的因素，定額中規定的數據僅供參考。需要由各地區結合實際情況自行確定消耗標準，定額中這些可以由各地區根據實際情況確定消耗標準的部分，叫做定額的活口。定額中允許按規定換算或調整的，不能視為活口。

　　建築工程預算定額中的活口處理：

　　1)降低地下水位的排水費用，發生時可按實際計算。

　　2)定額中所列的材料品種，規格與設計不同時，允許根據設計情況換算。定額中未註明材料的品種、規格，而是綜合加權取定的則不作調整。由於供應材料的品種、規格、質量與定額規定不同所產生的質量差及加：仁損耗，應在編製地區材料預算價格或地區單位估價表時考慮，也不作調整。

　　3)鋼筋混凝土內的鋼筋含量與設計量不同時，其超出或不足部分均按設計進行調整。

　　4)定額中砂子的膨脹繫數由於各地情況不一致，出入也較大，應由各地區按當地情況自行確定。

　　5)石灰膏及粉化灰的生石灰用量，由於各地區生石灰質量不一，其生石灰用量由各地區自行確定，其差額列入地區單價表中。

　　6)混凝土的蒸氣養護費，由各地自行確定。

　　7)機械進出場費，各地區應按當地規定自行計算。

　　8)木材幹燥損耗及乾燥費，各地區應按當地情況自行確定，列人材料預算價格內。

　　預算定額的換算。

　　1)運距的換算。在預算定額中，對各種項目的運輸定額，一般分為基本定額和增加定額，即超過基本運距時，另外計算。例如土石方工程，人工運土基本定額最大運距一般為lOOm，超過時另按每增加20m運距計算增加費用。

　　2)斷面的換算。預算定額中取定的構件斷面，與設計斷面不符時，應按預算定額進行換算。