企業合併申報制度

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　　企業合併申報制度是照顧達到一定規模的企業合併行為，必須向反壟斷執法機構履行企業合併的申請報告程式。由此進入反壟斷審查程式，由反壟斷機構進行實體審查、評估，進而判定合併行為是否需要加以禁止。申報制度可以使企業及其合併行為處於反壟斷執法機構的監控之下。^[1]

　　企業合併申報制度包括兩層內容，首先是企業合併申報時間，即欲合併企業應該在什麼時間就其合併行為向反壟斷執法機構進行申報；二是企業合併的申報規模，即達到何種規模的企業合併才須向反壟斷機構進行申報．何種規模以上的企業合併案件反壟斷機構要進行必要的審查，進而決定允許合併或是加以禁止。

　　1.強制性申報制度

　　企業合併申報制度根據申報時間的不同，分為事先申報和事後申報兩種。美國、德國和歐盟等採用事先申報制度。事先申報制度即達到法律規定規模的企業合併，在合併進行前要向反壟斷執法機構進行申報，在獲得批准後，合併才可以進行。此制度可以避免企業合併過程中法律的不確定性，有利於維護交易安全與經濟運行的穩定。

　　與事先申報制度相反，有些國家如俄羅斯、希臘、南韓、南非等國，採取事後申報制度，即企業在合併行為發生後向反壟斷執法機構進行申報。反壟斷機構對之進行必要的審查並作出相應的決定。事後申報制度的好處是企業可以避免過長的審查及批准時間，抓住時機及時地進行合併，特別是在企業瀕臨破產或存在其它危急情況時，合併可以作為一種救濟手段，及時輓救一些處於困境中的企業；如採取事先申報制度，可能已使處於困境中的企業失去複活的機會。事後申報還可以簡化合併程式，減少反壟斷機構的監管成本；但事後申報存在的缺陷是，對於合併後的企業而言，如果依據反壟斷法的規定必須進行分解，無疑會給企業造成巨大的經濟損失。已經實施完成的合併，企業之間已經形成了牢固的組織體系，其合併被禁止，意味著要拆分企業，這將涉及到企業的組織、人事、會計、稅務等諸多方面的問題，意味著巨大的經濟損失。這種損失要遠遠大於企業合併未獲批准可能產生的損失。事先申報與事後申報都屬於強制性申報制度。

　　2.自由申報制度

　　還有一種非強制性申報制度：自由申報制度。如，法國對於企業合併無事先強制申報制度，也無事後報告義務。法國公平交易法第40條規定，任何結合(合併)計劃，或任何結合於完成三個月內，涉案企業之一可以向經濟部長申報。可見法國採取寬鬆的報告制度，是可以報告，也可以不報告，企業的合併申報完全為任意。

　　目前採取自由申報制度的國家較少，多數國家在事先和事後制度中進行選擇。因事後申報制度存在法律的不確定性及可能因為拆分而產生的巨大經濟損失，多數國家採取了事先申報制度。

　　企業合併申報一般以資產額、銷售額和市場份額為標準。目前許多國家以市場銷售額及資產總額作為測度企業對外經濟實力和企業經營規模的參數，以此確定申報標準。根據國際慣例，市場銷售額按照企業的年銷售額進行規定，立包括相關企業在上一財務年度通過出售產品和提供服務等正常經營活動所獲得的款額。在扣除回扣、增值稅以及其它直接與銷售額有關聯的稅款後的凈值。各國的申報標準根據其經濟政策、產業政策、經濟發展水平及反壟斷政策等諸多因素而確定。有很大的差別。