兩廊一圈
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兩廊一圈是指以昆明至河內(昆明-老街-河內-海防-廣寧)、南寧至河內(南寧-諒山-河內-海防-廣寧)的交通線為核心的兩條經濟長廊(簡稱,兩廊),一圈是指環北部灣經濟圈。簡稱兩廊一圈。
兩廊一圈涉及中國廣西、廣東、雲南、海南、香港和澳門及越南的10個沿海地帶。兩條走廊共跨度14萬平方公裡,總人口3900萬。通過兩廊一圈的建設,中越兩國將會在合作中互補,實現"雙贏"局面,中國實行開放西部戰略和越南推動北方山區社會經濟發展政策將受益無窮。
2004年5月20日,越南總理潘文凱在對我國進行國事訪問時。2004年10月6日至7日,溫家寶總理對越南進行了正式友好訪問,期間兩國政府發表了《中越聯合公報》。公報強調了兩國之間在“長期穩定,面向未來,睦鄰友好,全面合作”方針的指引下,從全局和戰略高度出發,拓展互利合作,不斷推動中越關係迅速、全面和深入發展。公報中重點提到了雙方同意在兩國政府經貿合作委員會框架下成立專家組,積極探討“昆明-老街-河內-海防-廣寧”、“南寧-諒山-河內-海防-廣寧”經濟走廊和環北部灣經濟圈的可行性。至此,兩廊一圈進入兩國政府的合作構想。與此相關的桂、滇兩省區反應積極,希望藉此實現中國-東盟自由貿易區建設及對東盟合作的突破。
兩廊一圈的提出及其啟動實施是中國-東盟自由貿易區合作框架下的次區域合作的具體舉措,推動兩廊一圈建設是基於中越兩國關係不斷全面深入發展在經貿合作方面的具體成果,它標志著中越經濟在邁向一體化方面步入了規劃和實際操作層面。從中越關係、區域戰略和廣西、雲南發展的角度來看,兩廊一圈的提出和啟動都是具有積極意義的。
兩廊一圈的影響[1]
兩廊一圈中的兩個經濟走廊呈“Y”字型分佈,交叉點在河內,昆明、南寧是其中的兩個端點。中國西南出海通道直指北部灣,而“環北部灣經濟圈”則覆蓋了環北部灣地區的中國廣西、廣東湛江、海南和越南北方沿海地區,以及眾多良港。從地緣角度看,這一構想將擁有美好的前景。中越兩國共同打造兩廊一圈,無疑是推動中國-東盟自由貿易區建設的一個戰略舉措,並對對區域內經濟、政治和社會的發展產生重大影響。因此,兩廊一圈將給華南地區和西南地區帶來重大的發展機遇。“兩廊”與“一圈”的關係,是兩廊一圈跨國次區域經濟關係的重要組成部分,正確定位與處理“兩廊”與“一圈”的關係,是建設兩廊一圈的重要環節。
兩廊一圈與各區域經濟[1]
兩廊一圈是一個次區域經濟合作體,它包含有越南北部沿海和陸地大部分地區,因而在地理上兩廊一圈與“東盟”有著你中有我,我中有你的地理交叉結合關係。由於該部分地區與中國廣西和雲南毗鄰,從而使該地區成為東盟市場與中國市場的最前沿的接合部,進而使兩廊一圈成為中國與東盟開展經濟貿易合作的重要區域與通道。東盟是一個區域經濟一體化組織,其成員國越南與中國在雙方接壤的海陸區域建立兩廊一圈並開展次區域經濟合作,有利於越南經濟,特別是越南北部沿海地區與內陸地區的經濟開發與發展,提升越南參與東盟區域經濟一體化進程的能力,從而有利於促進東盟整體推進區域經濟一體化的進程。建立兩廊一圈是以東盟區域經濟一體化為主要背景的,因而東盟區域經濟一體化的進程越是向前發展,越有利於形成兩廊一圈建設的有利環境和條件。同時,越南提出建立兩廊一圈其中的主要目的就是通過開展與中國的次區域合作為越南北部沿海地區與內陸地區的經濟開發尋求新的發展機會和出路。由此可見,兩廊一圈與“東盟”會形成一個相互聯繫、相互促進的良性迴圈關係。
泛珠三角經濟圈是一個包含兩廊一圈中中國部分成員(廣西、雲南、海南、廣東部分地區)的一個地理範圍廣闊的區域經濟合作體,區域內部成員通過區域經濟合作方式,整合區域資源,提升整體競爭力,以面對國內成員通過參與泛珠三角區域經濟合作,將會獲得基於比較優勢而形成的比較利益,增強參與兩廊一圈跨國次區域經濟合作的能力,併為在兩廊一圈跨國次區域市場競爭中獲得優勢打下基礎。兩廊一圈中有越南的北部沿海地區和內陸部分地區,越南通過這些地區可以在兩廊一圈的框架內更好地更直接地進入泛珠三角市場乃至中國市場。珠三角的電子及通信設備製造業、家用電器、電氣機械及專用設備製造業和服務業已具相當的規模和競爭力,產業比較優勢向資本和技術密集型產業轉移,勞動密集型和資源密集型產業逐漸向廣西、雲南和越南等地轉移,從而形成新的區域產業分工合作體系。在這種新的產業分工合作體系中,廣西、雲南兩省區地理位置優越,在兩廊一圈中無論是“東引”還是“南進”都將左右逢源,經濟增長空間空前擴大。
對西南經濟區成員來說,兩廊一圈的中方沿海區域是它們走向世界的便捷的出海通道以及它們引進國內外投資、承接產業與技術轉移的重要來源地。而對兩廊一圈中方成員來講,西南經濟區又是一個可以充分利用的廣闊腹地和市場。在兩廊一圈與西南經濟區這種出海通道與經濟腹地的競爭合作關係中,廣西由於其獨特的地理位置和區位優勢,因而具有促進這種關係無可比擬的特殊地位和作用。因此,廣西在兩廊一圈建設與發展進程中,要基於區位優勢廣泛開展區域經濟合作,形成與周邊省區市協調發展的態勢。從國際關係看,西南經濟區所要面對的區域合作對象是越南北部地區和沿海地區。對西南經濟區來說,通過越南北部地區鐵路與越南北部沿海港口連接,是一條可以備選的出海通道之一。越南北部地區與沿海地區豐富的自然資源也是西南經濟區可以利用的海外資源的重要組成部分,雙方可以形成資源互補的關係。對越南北部地區與沿海地區來說西南經濟區是其可以利用的經濟腹地和進入中國市場的重要通道,也是其引進中國資金、技術和人才的重要來源地。