项目环境分析

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项目环境分析(Project environmental analysis)

　　项目环境分析是项目规划管理的基础工作。在规划工作中，掌握相应的项目环境信息将是开展各个工作步骤的前提和依据。通过环境调查，确定项目规划管理的环境因素和制约条件，收集影响项目实施和项目管理规划执行的宏观和微观的环境因素资料。

　　项目实施过程中必须要同周围环境各种变化着的因素相互适应、密切配合。要对影响项目进行的周围环境因素加以确定、评价，并做出必要的反应。根据项目环境因素的不同内容，可将其划分为不同的类型。主要有：经济的、技术的、社会的和政治的等。

　　1．经济环境的分析

　　影响项目的经济要素主要有以下几方面因素。

　　(1)资金　　一是资金供给，二是资金成本。

　　(2)劳动力　　劳动力的适用性、质量及价格。

　　(3)价格　　项目投入物，如建筑材料等受价格变化的影响很大。

　　(4)劳动生产率　　生产率的高低部分原因取决于有关人员的技术水平。

　　(5)管理人员的水平　　有智慧、有才干、适用的项目主管人员，对企业的发展起着决定性的作用。

　　(6)政府的财政与税收政策　　属于政治环境的性质，但对各种经济组织有着巨大的影响。

　　(7)顾客需求　　顾客(项目业主或最终的使用者)在环境因素中也是一项重要的经济内容。

　　2．技术环境分析

　　技术包括的方面很广，人们所有的行动方法和知识的综合都属于技术范围之内。在现今科学技术迅猛发展的时代，竞争者无一不利用新技术以获得发展，没有哪个组织的经营及所取得的效果不受技术的应用和技术进步的影响。

　　例如，建筑施工企业要参加项目投标，如果不懂得利用计算机手段和多媒体技术，几乎就要被建筑市场所淘汰，只能在分包市场谋口饭吃，而且还不知今后会怎样。

　　3．社会文化环境分析

　　社会环境是指在一定社会中，人们的处世态度、要求、期望、智力与教育程度、信仰与风俗习惯等。项目管理要了解当地的文化，尊重当地的习俗。例如，制定项目计划时必须考虑当地的节假日习惯；在项目沟通中，善于在适当的时候使用当地的文字、语言和交往方式，也往往能取得理想的效果，各方面的文化也可以逐渐融合。在项目过程中，通过不同文化的交流，可以减少摩擦、增进理解、取长补短、互相促进。

　　4．政治与法律韵环境因素

　　项目的政治与法律环境是同社会环境紧密地交织在一起的。项目管理者在制定项目实施计划中，必须考虑未来政治与法律对当前行动的影响。建筑施工项目的工期一般都比较长，这期间，项目与社会环境的互相联系与依存不会是一成不变的。政治与法律的变动，相关的环境因素肯定会发生变化。如2001年，美国遭受9．11恐怖袭击事件，世界原油价格立即发生变动，国内油品价格也随之变动，进而对项目的成本构成直接的影响。

　　项目环境的分类是多方面的。也可归纳为三个大的方面，即自然环境、物质技术环境和社会经济环境。前两个方面可以认为是硬环境，后一方面是软环境。一般与项目密切相关的环境是由三个具体因素决定的：

　　(1)项目的产品、劳务、市场环境。

　　(2)采用的工艺技术标准。

　　(3)项目的建设地点。

　　项目的环境分析分为项目宏观环境分析和项目物质性环境分析。项目宏观环境包括与项目有关的城市乃至国家的政治、经济、社会、文化背景以及相关产业的产业环境分析，除了要在策划报告总论中予以简明扼要的阐述外，还要具体在项目策划各部分之中予以详述。项目的物质性环境分析则包括项目区位及用地周围的物质性环境(包括自然、人口、居住、绿化环境、设施配套等)，以及项目用地内的地形、地貌以及房屋动迁情况等。

　　(一)项目管理与环境的关系

　　二者之间的关系表现在：

　　1．项目管理的需求来自周围环境；

　　2．项目管理的进程受到周围、环境的制约，例如资源供应、资金筹措、消费能力等；

　　3．项目管理的结果影响周围环境的变革，如提高国民经济实力与人民的生活水平、改进自然环境等等。

　　(二)环境影响项目管理的整个总路设计

　　对环境因素的分析，要贯彻到项目管理的规划、决策、构思、设计的全过程，随时根据环境因素变更项周管理工柞的内容和进度。表1列举了新产品项目设计阶段根据环境因素变更设计的一些考虑。

　　(三)项目环境分析的目的

　　任何项目管理都处在一定的环境之中。项目管理在特定的环境中生存、成长、发展，并从积极方面影响环境的变革。项目管理与环境的交互作用，必然反映到项目管理工作中。项目管理在制定战略方案之前，也必须进行严密的战略环境分析。

　　战略分析主要包括外部环境分析与内部环境分析两部分。通过外部环境分析，可以很好地明确项目面临的机会与威胁，从而决定选择做什么；通过内部环境分析，可以很好地认识项目的优势与劣势，从而决定项目能够做什么。一般而言，项目的战略分析遵循从外部到内部，从宏观到微观的分析逻辑。

　　长期以来，项目实施过程中的管理工作，一直将重点放在研究项目的施工组织计划的制定、施工计划的安排、建成投产时间和工程质量标准、工程成本核算、以及施工管理、物资供应计划与管理等方面。此外，还包括确定企业的组织机构和管理人员的安排等内部问题。以上所研究和管理的内容，都属于项目内部的中心问题。这说明，人们对项目的实施管理的着眼点是内向的，注意力主要集中在项目的组织机构和项目内部事务的研究和探讨上，这对项目管理是完全必要的，没有这些，要想顺利完成项目的既定目标是不可能的。

　　但是，随着客观世界的不断变化，科学技术的迅猛发展，要想实现有效的项目管理，仅仅考虑项目组织内部的事物已经远远不能适应客观事物发展的新的要求了。

　　建筑施工项目组织，特别是项目经理经常感叹大部分的精力都被处理与外部关系的事务耗去了，无法真正把精力用在施工项目的管理上。而且，项目管理的成败，特别是项目的经济效益，经常不是靠对项目管理自身来实现和保证的。所谓功夫在项目外，即项目管理得再好，不善于处理与外部的各种各样的关系，不懂得捞取真正的好处，那也是白搭。

　　任何项目都是处于一个特定的环境之中的，在不同的环境之下，做任何一个项目都不可能按照同一模式去做，而且，在很多时候这种环境是无法改变也无从选择的，只能够去适应，并且适者生存。例如，在国内承包工程普遍出现垫资情况时，如果，一味去指责建设单位或业主违规，或决不苟和，那么最终遇到的很可能是自身在市场中的不断溃败。

　　不认识清楚项目所处的环境，不懂得在此环境下如何适应和利用环境，不善于协调环境中各方面的关系，项目管理是很难搞好的。

　　要使项目取得成功，除了需要对项目本身、项目组织及其内部环境有充分的了解外，还需要对项目所处的外部环境有正确的认识。环境因素的存在，特别是它们的变化情况，对项目实施计划的制定、组织机构的设置、施工技术的选择、以及人员的配备、施工机具的配置等都将产生重要的影响。因此，在项目实施过程中，项目管理者必须重视项目实施与环境之间存在的密切关系。

　　系统理论的出现，使人们在对客观世界和微观世界的观察中，能够更好地逐渐认识客观事物的本质联系和内部的规律性。

　　所谓系统，就是指若干事物按一定的关系组成的统一整体。如果把系统包含的事物称为元素，系统则可定义为元素的集合。事物可以无限分解，因此元素又是由低一层次事物构成的系统，这些低层次系统是高层次系统的子系统。这说明一个项目或项目组织只是一个更大的系统或环境中活动的分系统，它与其他分系统之间还要互相发生作用。

　　因此，运用系统理论对项目的实施环境进行分析，就要把项目看成是处于所负责的项目的机构内部和外部环境包围之中，也就是把项目与周围环境中的其他组织机构或分系统联系在一起，从而产生互相依存的双重关系，即系统内各要素是相互作用而又相互联系的，系统内任何一个要素和存在于该系统中的其他要素是相互关联又是相互制约的，它们之间某一要素如果发生变化就意味着其他要素也要相应的改善和调整。

　　所以，项目管理者必须注意项目外部环境事物的情况，研究关系项目成败的各种外部因素，并且要依据外部环境不断变化的条件进行项目管理，及时对内部不适应的事物做出相应的调整。应用系统分析方法，对于项目成功与失败有着重要的意义。

　　面对往往复杂的项目环境，除了直接分析复杂的外部环境因素，找出这些因素对项目的影响关系，进而对项目内部不适应的事物做出相应的调整外，还可以从项目管理组织和管理者的角度如何应对环境和环境的变化入手，解决项目和项目管理与环境的相适应性问题。以下将介绍的两个内容，一是强调项目管理的协调性，二是强调项目情境的管理。