集中型统计体制
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集中型统计体制是指国家设有专门的统计领导机关,如国家统计局或中央统计局,负责统一领导,协调全国的统计工作,并主管重大的国情国力统计调查;国家统计局或中央统计局领导的(通常有两种领导形式:行政和业务两方面都领导的垂直领导形式和只是在业务上进行指导的领导形式)政府综合统计系统负责完成统计的信息、咨询、监督三项基本功能。
- 集中型统计体制的优点在于:
1、可以最大限度地避免重复调查,节约调查经费,减少统计调查对象的负担;
2、由独立于各主管部门的统计机构负责统计工作,较易做到客观、公正,能有效地避免主管部门的行政干扰;
3、易于建立统一的统计指标体系和统计标准体系,强化全国统计工作的综合协调性;
4、将统计的信息、咨询、监督三种功能集中于政府综合统计系统,有利于该系统掌握丰富的统计资料,熟悉各项指标的口径范围、计算方法、资料来源和数字质量,能够对资料进行必要的调整和科学估算,对资料进行深入开发和系统分析,为国家实施宏观调控政策和有关部门与单位进行科学决策提供优质报务。
- 集中型统计体制的缺点在于:
1、由国家统计局或中央统计局主管全国统计工作,容易忽视其他方面对统计信息的需求,不利于调动全社会办统计的积极性;
2、政府综合统计机构在一定程度上脱离经济、社会与科技管理的实际,对各个领域的具体情况和存在问题了解不全、不深、不具体,影响统计调查与分析的深度以及咨询服务的针对性;
3、集中型的统计体制还要维持一个相当庞大的政府综合统计系统,人员众多,统计调查成本高。