金融检查
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金融检查(financial examination)
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金融检查是金融监督的一种形式,他有两层含义:①金融机构(主要是银行)通过信贷管理、现金管理、结算管理等手段对社会经济活动进行的检查监督;②金融机构内部各业务职能部门在行使管理金融业务职能的同时对其下属对口部门的业务行为进行经常的、不定期的检查。
检查是决策循环系统中的重要一环,金融检查同许多行业检查一样,很早就产生了管理行为。发达国家的金融检查出现较早,中国的金融检查工作历史相对较短。1950年11月经政务院批准的《中国人民银行试行组织条例》规定总行专设检查处。中国金融管理机关一直强调在布置工作任务的同时要重视对方针政策执行情况的检查。
金融检查可按检查对象分为信贷业务检查、货币发行业务检查、外汇业务检查、保险业务检查等许多类。此外还有综合性的金融检查,如对某行规章制度合规性检查、全国性的信贷、现金大检查等。
①金融检查是业务主管部门对各自管辖的业务进行的检查,只监督金融活动一个侧面的情况;
②各业务主管部门既制定某一方面的金融业务制度,又对其执行情况进行检查,具有一定的局限性;
③检查内容具有较大的不确定性,多数是部门领导人交办的;
④直接目的是推动某一项工作的进行,一般不作处罚;
⑤通过检查将某一项政策的执行情况反馈给决策机关,以便完善有关政策。