透明国际

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　　透明国际(Transparency International)

　　透明国际——一个监察贪污腐败的国际非政府组织

　　透明国际是指一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。“透明国际”于1993年由德国人彼得·艾根创办，总部设在德国柏林，以推动全球反腐败运动为己任，今天已成为对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织，目前已在90多个国家成立了分会。

　　透明国际是由世界银行前区域总监Peter Eigen倡议，于1993年5月成立。创始成员包括Peter Eigen、Hansjörg Elshorst、Joe Githongo、Fritz Heimann、Michael Hershman、Kamal Hossain、Dolores L. Español、George Moody Stuart、Jerry Parfitt、Jeremy Pope和Frank Vogl。 现时主席由Huguette Labelle担任，常务董事由Cobus de Swardt担任。

　　1995年, 透明国际制定出清廉指数。清廉指数以对象为商人的问卷调查作基础，按世界各国本土贪污情况的普遍性进行排名。清廉指数后来每年公布一次。透明国际也有跟一些政府合作打击腐败。

　　“透明国际”成立以来所做的主要工作是：

　　1、主持或参与国际性或地区性反腐败会议；推动该组织各国支部成立；

　　2、出版大量有关反腐败的出版物；定期出版《透明国际通讯》等刊物；

　　3、建立自己的网站，发布有关反腐败的信息；

　　4、每年发布一期“腐败排行榜”等等。

　　其中“腐败排行榜”已经在全世界产生了较大影响。

　　透明国际由约100个国家分会共同组成，国际秘书处位于德国柏林。1993年作为非牟利组织成立于德国。透明国际现为国际非政府组织，并宣称正逐步建立一个完全民主的组织架构。透明国际表示：

　　“透明国际是一个领导反贪污抗争的全球性公民组织。它把各国人民组织成一个强大的全球同盟，终结贪污对全球男、女和小孩的毁灭性影响。透明国际的任务是为了迈向一个没有贪污的世界而创造改变。”

　　1995年开始，透明国际每年发表清廉指数及行贿指数。另外他们亦有发表全球贪污年度报告（最新一份为2009年度） 以及全球贪污趋势指数（最新年度为2010年度）。

　　透明国际并不调查或揭露个别的贪污个案。他们设计一系列用以打击贪污的工具并与公民组织、企业及政府合作落实。工作目标是保持无党派身份，建立反贪污的联盟。

　　透明国际最大成就在于把贪污问题提上国际议程。国际机构例如世界银行及国际货币基金组织现已视贪污为经济发展的一大障碍；贪污议题在1990年代以前并没有得到广泛讨论。在联合国反贪污公约和经济合作与发展组织反贿赂公约制定和采纳过程中，透明国际有着不可或缺的角色。

　　“透明国际”作为一个NGO组织，在国际上政治和社会生活中的影响很大。其在全球反腐败斗争中，在国际社会价值观念体系中确立透明与监督概念，提高国际社会对腐败及其危害的意识，倡导有关政府进行政策改革，促进落实国际多边公约等方面所取得的成就，赢得了很多国家和社会组织的赞许。

　　全球领域，“透明国际”致力于提高国际社会对于腐败及其危害之意识，倡导政策改革，促进落实国际多边公约，督促政府、企业及银行落实其反腐承诺。在国家层面，“透明国际”致力于加强监督、提高透明度，评定各种部门和机构的表现，以非党派的超然立场促进必要改革。

　　腐败是对全球的挑战，几乎没有国家能够幸免。在采办产品与服务的公共部门中，贿赂与敲诈总是滋生蔓延。提出的概念与设想，其核心是在所有的项目投标者与采办机构之间订立契约，这种契约使政府采办机构采取适当措施保护竞标过程，使之实行透明程序，从而使参加竞标的公司无从贿赂。当然，这种契约的后盾是严厉的制裁。