行政配置
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行政配置 (administrative distribution)
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什么是行政配置[1]
行政配置的运用[2]
资源的行政配置，即一定的管理者对自己所管辖的资源直接进行配置。“行政”一词，其含义是执行命令、对下指挥和管理。因此，资源的行政配置，从社会的角度看，从管理体制模式的角度看，是一种“命令”经济，是一种管制(统制)经济。作为生产三要素中的主体要素——劳动力资源，则处于一种被动的、被他人配置的地位，自身的主体能动性、选择性、差异性等被忽视或漠视。这时的配置主体，是行政管理部门(政府的计划部门、劳动部门和人事部门)，而各个生产单位没有独立的选择与配置各项资源的权力。行政管理部门对全社会的劳动力资源、自然资源、资本资源进行统计、预测、规划、分配，将劳动力资源分配到各个部门、行业、企业。企业的劳动需求，在得到政府认可以后，才能由政府分配劳动力资源。企业的劳动需求变动，比较难于被政府及时了解和迅速调节。
总之，资源的行政配置方式虽然可能在总体上、宏观上大体合理地完成劳动力资源配置(注意，这里所说的是“可能”，而不是“必然”)，但难于合乎企业、个人在劳动力资源配置方面的自身状况与要求，难于适应客观经济条件的变化。在行政配置的情况下，劳动要素推动生产的动力可能受到扼制，因此要素结合后不能产生应有的经济效果，甚至造成浪费。“乔太守乱点鸳鸯谱”式的劳动力资源错配，结果只能是于国于民都有害的悲剧。
在特殊条件下，例如战争、大灾荒，采取资源的行政配置是有一定道理的。在经济本身出现巨大问题时，也可以采取一定的行政配置方式，通过政府的强制性干预缓解经济生活中的矛盾。在集中物力、资金和劳动力进行大规模经济建设的现代化起步期，进行行政配置也会起到相当积极的作用。
行政配置与计划经济有一定联系。在一定意义上，通过政府科学核算为基础的行政配置，以及配置以后由政府严格监督、管理的经济，才可称为计划经济。这就是说，计划经济是资源行政配置模式中的较高级类型。前苏联属于计划——行政配置的模式。我国过去的经济管理体制，尽管强调计划，用计划包揽一切，但缺乏必要的核算、管理、监督，计划的任意度极大，主管者的长官意志和被配置资源部门、行业、企业的讨价还价行为大大减低了“计划”色彩；而计划主管者“拍脑袋”、分亲疏分配资源的作法，部门、企业报计划时“头戴一尺帽、不怕砍三刀”的作法，向上级“报喜不报忧”和浮夸的作法，更与计划经济的要求格格不入。
