行政复议决定书

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什么是行政复议决定书

  行政复议决定书是指复议机关对申请复议的案件进行审理,对原具体行政行为重新审理后作出裁决使用的公务文书。

行政复议书的特点

  (1)行政复议书首先是行政公文,又具有司法文书的性质。行政复议行为可以说是一种行政司法行为。与行政诉讼比较,行政复议的主体是行政机关,适用行政程序,复议决定一般不具有终局效力,这反映了行政复议的行政性。但复议决定同样具有法律效力。

  (2)行政复议书是对行政复议申请的答复。行政复议是解决行政争议的,是由行政行为损害人提出申请,复议机关依法进行审理,作出决定答复的一种行为,适用准司法程序。所以行政复议决定书又可以说是司法文书。

行政复议决定书的作用及分类

  一、写出行政复议书是行政复议程序的终结,其作用是

  1.维护国家行政机关依法行政权力。正确的行政复议决定书,是对合法的具体行政行为作出维持的决定,驳回申请人不合理、不合法的请求,从而维护行政机关依法行使职权

  2.保护公民、法人和其他组织的合法权益。正确的行政复议决定书,又是对不合法不合理的具体行政行为进行否决,对受损害者进行救济。即体现出国家行政机关为人民利益改正错误的精神,维护行政机关威信。

  3.有利于加强行政机关的内部监督。受理复议的一般是作出具体行政行为的上级机关,通过行政复议活动,对加强内部监督,提高行政管理水平有重大的意义。

  二、行政复议决定书的分类

  1.根据行政复议裁决效力的不同,可分为终局复议与非终局复议。终局复议是指裁决发生终局性效力行政复议书,这种决定书要求申请人必须执行复议决定,即使不服也不能向法院提起诉讼。非终局复议是指裁决不具有终局性效力的行政复议书。申请人如果不服复议裁决,还可以向人民法院提起诉讼。

  2.根据行政复议的具体行为和复议机关不同,可作出不同性质的复议决定书,可分为海关、工商、商品检疫、税务等行政复议决定书。

  3.按照行政复议书内容规定的执法效力来看,可分为维持原决定书、对申请进行补救的决议书;责成被申请人限期内履行决议书;对原具体行政行为作出撤销的决定书,或变更原来决定的决议书;对申请人的损失作出赔偿的决定书。

行政复议决定书的写作要求

  一、坚持合法、及时、准确、便民的原则

  所谓合法就是既不损害申请人的合法权益,又不能牺牲国家利益。及时是指复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出决定,给予答复,特殊情况除外。在此基础上,做到准确、及时把复议决定书送交申请人。

  二、坚持依法复议,不用调解的原则

  由于行政复议要解决的焦点是具体行政行为是否合法和适当的问题,而该行为是否合法,衡量的标准只能是法律、法规,不能用双方协商、调解的方式来解决。

  三、行政复议决定书是公务文书

  除要求格式规范外,文字表述要做到用词准确、语气肯定。

行政复议决定书的写法

  行政复议决定书由标题、首部、正文、结尾等部分组成。

  (一)标题

  行政复议决定书的标题要符合公文标题要求,即由复议机关、案由、文种组成。通常用这样的格式:“××××(机关)行政复议决定书”。

  (二)首部

  写明申请人和被申请人机关的有关情况。

  1.申请人的情况。如果申请人是公民,应依次写明姓名、性别、年龄、职业、住址等有关情况。如果申请人是法人或组织,应写明法人或组织的全称、法定代表人的姓名、住址。如符合规定,有第三人申请参加复议的,也要写明第三者的有关情况。

  2.被申请人的情况。应写明被申请单位的全称、法定代表人的姓名、职务、地址等有关情况。如果属于两个或两个以上的行政机关共同作出的具体行政行为,它们是共同的被申请人,也应列出有关情况。

  (三)正文

  正文是行政复议决定书的核心部分,不管其文字长短,都要写明下列三个内容。

  1.引述申请复议的主要请求和理由,这是正文开头。无论是请求,还是理由,都应该在申请复议书上写明,此处是引述,应当如实叙写,不可走样。

  2.复议机关认定的事实和理由。这是行政复议案作出裁决的文字表述。它要阐明复议机关认定的具体事实、理由和适用的法律、法规。要写好这部分内容,应当认真阅读争议双方的有关材料,根据双方提供的事实和理由,抓住争议焦点,辨明是非,确立复议的事实和理由。一般来说,复议机关认定的事实和理由可能是申请人在复议申请书中写明的,也有可能是被申请人在受理案后新产生的。但不管是那一种,都应该有同等的效力。只要复议机关实事求是,秉公解决争议,就能令争执的双方心悦诚服。这部分内容的表述要做到认定事实确凿无误,依法评断,根据充分。

  3.行政复议裁决的结论。行政复议最终的目的是下结论,结论文字要求表述明确,语气肯定,便于理解和操作。由于结论是供执行用的,往往还要提出执行意见。如属终局裁决,要写明执行期限;非终局裁决可写明不服决定而向人民法院起诉的期限。

  (四)尾部

  行政复议决定书的尾部有两个作用,一是附项,说明附件或注释的内容;一是落款。落款要写明复议机关的名称、法定代表人签名,加盖复议机关印章,用汉字写明作出复议决定的日期。

行政复议决定书范本

行政复议决定书
_______[   ]号

申请人:(公民:姓名、性别、住址、联系电话;法人或其他组织:名称、地址、法定代表人或者主要负责人姓名、联系电话)
委托代理人:(姓名、性别、住址、联系电话)
被申请人:(名称、地址、法定代表人姓名及职务)
第三人:(姓名、地址、职业)

  申请人因不服被申请人的 ____________________,于 _______年 _____ 月 ______日提起行政复议申请,本机关依法已予受理。申请人请求 _____________________________________________________。申请人称 ______________________。 经查, _____________________________________________。本机关认为:____________________________________________________ 。 根据《中华人民共和国行政复议法》第   条规定,本机关决定:                   。 申请人如对本决定不服,可以自接到本决定之日起15日内向 ____________________人民法院提起行政诉讼。(向国务院申请最终裁决,本决定为最终裁决,应于_______年 _________月_____________日前履行。)

___年___月___日

(行政复议机关章)

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