经济战

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经济战(Economic War)

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什么是经济战

  经济战是指在军事战争之前、军事战争期间或并非军事战争之时采取的一切损害敌人的经济措施。

经济战的发展

  经济战有很长远的历史。在重商主义时代,经济战的多样化是最先考虑并受到充分重视的问题。在17世纪和18世纪,国家广泛奉行原始凯恩斯主义。它追求扩大金钱数量,以增加就业,鼓励发展;在战争情况下,则首先是积聚黄金。经济战是重商主义时代国际关系的正常情况,只有在军事战争时才中断。虽然经济战肯定有军事上的含义,但和20世纪的情况不同,即它并非极其敌对的标志,也不是那么容易与纯粹的保护主义相区别。

  在19世纪,随着自由贸易学说的传播,“禁运学”削弱了,下列说法得到了传播:战争是真正的、自由贸易的、和平的、自由的、资本的、民主的现代经济世界的偶发现象。在这种环境下,事实上大国间也很少发生战争,甚至考虑采取战争之外的经济措施的诱导都没有。

  保护主义并非偶发地得到了恢复,但保护主义和经济战并未如重商主义时代那样混合起来。所有的现代国家都有了银行纸币,重商主义时代后期的货币特性消失了。现代国家通过福利国家和财政货币政策已足能缓解外部危机,以维持国内政治的稳定。好战姿态并不因货币不兑换和通货膨胀而有所改变。因此经济战再次非常合理地成为投入/产出问题,虽然我们敌国的黄金储备状况仍应予以全神关注,因为黄金可转换成任何投入。

  但是,无疑由于19世纪的影响,出现的主要变化是,经济战不再是为了经济的目的(经济上削弱对方,从而使自己在经济上能更为强大,并使贸易成为一场零和对策),而仅仅是为了“政治的”目的〔经济上削弱对方,从而使自己在军事上更为强大)。我们甚至可以认为,文明是前进了:国家不再仅仅为了公民收益而玩弄肮脏的策略了。

  最简单的例子是,禁止向敌国出口某些特殊商品。如果这些商品不是像武器那样的制成品,而是投入性商品(如特种钢)或兼有这两种特性的商品(如精炼石油),我们的敌国就必定因为瓶颈效应而停止某些活动。这就是现代经济战的主要武器。但是,如果敌国的黄金储备很少,收支平衡很紧张,那我们也可以禁止它的出口,这也是很普遍的做法。这样,它就不得不削减所选择的进口商品,从而使它遭到较轻的瓶须作用。

  经济战的政治目标是不明确的,通常想要的是:(1)使我们的敌国处于无力状况;(2)劝导它改变政策和目标;(3)更雄心勃勃地改变其政策和目标。在某一种情况下,应该采取哪一种经济手段?由于缺乏完善的理论指导,现代政治领导人通常是带着持久的无知和暂时的热情进入经济战的,现代经济战主要关注的是军用和可以双重使用的货物

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