科技内需
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科技内需是指国内对科学研究、技术创新、技术推广和应用的需求总和,从宏观经济学的角度说,是国内总需求的构成部分。
总需求包括两个部分:一是国内需求,简称“内需”;二是国外需求,即产品和劳务的输出。内需又包括投资需求和消费需求,前者由固定资产投资需求和流动资产投资需求组成,后者由居民个人消费需求和社会团体消费需求组成。科技内需和国内总需求不仅是一种包含关系,尤其是高度相关的关系。一方面,科技内需是国内总需求的一部分,消费需求中包括科技产品消费,投资需求中包括科技项目。我国政府扩大内需政策所产生的巨大技术需求,应当成为中国科技事业实现跨越式发展的机遇,另一方面,在一个综合交叉的关系框架内,科技内需通过传递、关联、价值链的形式,对国内总需求发挥“凯恩斯乘数”的效应。
总需求和科技需求能否计量?从理论上说是可以的。以均衡的观点和方法看,有下列等式:
AD(总需求)=AS(总供给)=GDP(国内生产总值)
既然GDP是可计算的,总需求也是如此。不过,在一般意义上,总需求是作为一个模糊总量用来说明宏观经济状态的。
在经济学上,需求必须是消费者或投资者既有购买欲望又有购买能力的有效需求。同样,作为一种对科学研究、技术创新、技术推广和应用的需求总和,科技内需也不仅仅是一种需要,还必须具备两个条件:一是需求主体的最低预算,亦即资金支持,二是他们须有技术开发和应用的初步方案。于是,有下列公式:
科技需求=科技供给=科技投入
这个公式涉及两个问题。第一,在科技需求与科技供给之问,存在着信息不对称,需求者必须通过一定形式进行“信号显示”和“信号传递”,才能沟通技术需求者和技术供给者。为此,要建立企业的、行业的、区域的科技需求信息系统,以及建立在这套系统上的信息平台。有了这样一个系统和平台,就可以根据相关的数据,进行企业的、行业的、区域的科技内需测量,其方法有时问序列分析、因果分析、人工神经网络等方法。第二,“科技投入”如何计量?撇开人力资本不谈,科技投入可直接以科研经费衡量,而科研经费在现行的科技管理体制下是不易计算的。不过,我们还是能以科研经费的来源和用途为标界,对科研经费予以大体划分:
从科研经费的来源看,分为政府出资的各级各类基金、企业和事业单位出资的各类科研资金(R&D),沿用过去的一种说法,就是纵向项目经费和横向项目经费。从科研经费的用途看,可分为基础研究经费、开发研究经费、应用研究经费。
上述各类经费可以在全国范围内统计加总,从而得出“科技内需”的量,尽管不是很精确,但与总需求的计量一样,在政策上,“科技内需”也可以是一介模糊总量。
- 王文寅.科技内需初论(J).生产力研究.2011,6