消费种子基金
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消费种子基金,是由财政(或联合相关企业)专门拨出一笔经费,专用于相关产品的消费补贴。即由“政府下种子,企业摘果子,消费者得实惠”。“消费种子基金”概念由广东省政协科教卫体委员会副主任、广州白云山和黄总经理李楚源提出。
2009年2月,中国商务部副部长姜增伟明确表示“政府发放消费券促进内需是可行的”之后,“消费券”一词炙手可热起来,不仅仅是老百姓热切期盼的新鲜事物,还是2009年广东两会的热点话题,不少委员都对消费券如何发、如何刺激消费有更多建议。
广东省政协科教卫体委员会副主任、广州白云山和黄总经理李楚源在2009年的提案中提出要采取“消费种子基金”———由财政(或联合相关企业)专门拨出一笔经费,专用于相关产品的消费补贴。“形象一点比喻,就是‘政府下种子,企业摘果子,消费者得实惠’,”李楚源分析指出,“在某种程度上,有点类似出口退税政策,只不过我们不是补贴出口企业,而是直接补贴国内消费者,从而刺激其消费。”
李楚源,男,汉族,高级经济师,1965年10月生于广东潮阳。1988年毕业于中山大学化学系,获化学学士学位。现任广药集团副总经理兼广州白云山和记黄埔中药有限公司总经理。系广东省政协科教卫体委员会副主任。
李楚源在医药及相关产业市场营销、企业管理和企业文化等领域具有丰富的经验和突出的成就。先后荣立抗非典二等功、第八届广州市十大杰出青年、广州十大传说人物、广州市劳动模范、广东省“五一”劳动奖章等殊荣。他主持的“‘白云山’板蓝根科技营销”被《南方都市报》、《新京报》评为“2003年十大营销事件”;“白云山借限售令抢占市场空缺”荣获2004年中国“十大营销案例”;在全国首创家庭过期药品回收机制;获得第十一届国家企业管理现代化优秀成果二等奖,第十三届广东省企业管理现代化优秀成果一等奖;复方丹参薄膜衣片的关键工艺研制及产业化推广项目获得2003年广州市科技进步二等奖。
李楚源认为“消费种子基金”的设立,非常具有可行性。为了应对2009年的金融危机,广东实施促进经济平稳较快发展十六条措施,估计全年可投入1.3万亿元。其中在“加大对企业的扶持力度”等方面的投入,可直接划拨一部分到拉动内需的基金设立上。
与杭州的4000万元旅游“消费券”的单一性相比,李楚源的“消费种子基金”中“旅游下乡”计划和“广(国)货采购激励计划”覆盖范围更广泛。
“今年(2009年))恰逢建国60周年,可以借助这一契机,组织农民观看祖国大好河山的特别旅游计划,可在旅游淡季出行,费用不高。”李楚源在说,目前广东农业人口约5000余万,如果其中百分之一即50万人参加这一计划,以每人单笔出游500元计,以“家电下乡”13%的报销比例,各级政府财政补贴3250万元,可直接拉动旅游消费25亿元。
如果设立“广(国)货采购激励计划”,特设一笔种子基金,对广东各级政府及相关企事业单位,在采购时采购的产品若是处于目录内的广(国)货的,在采购后凭发票就给予一定比例的激励。消费拉动的效果将是成百上千倍。
相比起杭州、成都的向消费者单一发放消费券,李楚源认为单一发放对内需的拉动有限,“如果政府给市民发10元消费券,市民也许只消费10元,那么拉动是有限的;而我提出的消费种子基金,就是在市民购买的物品中补贴了10元,例如买一个物品需要15元,政府补贴10元,市民只需要付5元。这样,同样数额的补贴,‘消费种子基金’比‘消费券’意义更大,”
“消费种子基金”的刺激作用,在于它是在完成消费后,真金白银以明发的形式直接给消费者本人。这样既刺激居民消费的直接冲动,又会避免暗补给相关购买企业时,可能产生的一些不公平甚至腐败现象。