有效金融制度

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　　建立一定的金融制度是为了统一协调整个金融体系的活动，以适应国民经济和社会发展的需要。但金融制度能否实现其目标，取决于金融制度本身的合理性和效率。

　　在认可金融制度能否实现其目标取决于金融制度本身的合理性和效率的观点之后，我们将逻辑地提出这样一个问题：怎样判断一个金融制度是否有效呢？对这个问题最直接的回答是：当一个金融制度满足下述五个方面的条件时是有效的：(1)金融法制健全且执法规范，货币政策灵活有效；(2)各种金融交易主体的行为规范，具有理性；(3)金融市场完整有效；(4)金融体系发达、结构完善；(5)金融监管宽严适度，能够有效维护金融体系的安全、稳定与效率。

　　从经济发达国家金融制度的发展轨迹来看，一国金融制度是否完善和健全，其衡量标准主要有三个：即适应性标准、效率性标准、完备性标准。

　　(1)适应性标准。

　　主要考察该种金融制度是否具有一定的经济适应性，即考察金融制度与经济发展水平、经济体制性质以及经济调节方式之间的适应程度。若金融制度基本能适应特定时期的经济环境状况，那么，它就能充分发挥其功能，为制度参与者带来收益；反之，则会导致经济行为扭曲和交易成本过大，为制度参与者带来经济损失。这种情况下，这种制度是需要更有效率的金融制度予以替代的。

　　(2)效率性标准。

　　主要衡量在金融制度中，特定的金融制度结构能使金融交易活动低成本顺利进行以及能使储蓄向投资有效转化的程度。一个高效率的金融制度结构能够降低金融交易费用，保护债权债务关系，最大限度地聚集社会闲散资金并转化到高效益的投资领域中去；而一个低效率的金融制度则往往只能扭曲金融交易行为和增加交易费用，压制金融交易参与者的参与和创新热情，从而阻滞储蓄资金向投资的有效转化。

　　(3)完备性标准。

　　从总体上来看，特定的金融制度是否能保证整个金融运行的稳定、均衡、协调和有序，主要考察金融机构的稳定性、金融市场的完整性和宏观金融调整体系的有效性。一个完备的金融制度可以降低金融机构的市场风险程度，督促其稳健经营，并能在一个完整的金融市场体系中实现生产要素的优化配置和提高资金的运用效益，货币当局也能有效地实施货币政策以实现宏观调控的目标。而一个不完备的金融制度实施效果却与之大相径庭。

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