效率标准
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效率标准(efficiency standards)
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效率标准是指某项政策在执行中取得某种或某些. 政策效果所消耗的政策资源数量,即政策实施的成本--效益问题。
效率标准的意义[1]
效率标准的意义在于,从主客体之间的实践、认识、价值关系的角度来看,实践关系优先于、高于认识和价值关系。这里人的实践能力和水平的标志——效率,理所当然地成为认识和评价社会关系是否公平的标准。这个标准是不以个人、集团、阶级的意志为转移的。特定社会所能达到的效率水平,客观上制约和决定着人们之间实际的物质利益关系的状况,也必然成为评价社会公平与否的最高标准。
效率标准与效果标准既有区别,又有联系。效果标准关心的是有效执行政策,达到政策预定目标;效率标准关心的是如何以最小的政策投入得到最大的政策产出。因此,效率与效果之间有时并不统一。一次政策执行的高效率,未必能实现预定的政策效果;一次达到预定目标的政策执行,未必是高效率的。因此,政策的效率必须首先建立在政策的效果上,没有效果的效率是无用的。
- ↑ 周海林.可持续发展原理.商务印书馆,2004年06月第1版.