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政府采购信息管理系统

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什么是政府采购信息管理系统[1]

  政府采购信息管理系统是财政信息管理系统的重要组成部分,它以实际业务操作为平台,对整个业务流程全部进行微机管理,其核心主要包括采购项目管理、政府采购信息发布系统、政府采购定单管理系统、政府采购审计监督系统。

政府采购信息管理系统的内容[2]

  政府采购信息管理系统以实际业务操作位平台,对整个业务流程全部进行危机管理,同时通过相关部门的网络连接,随时对采购业务及程序进行监督检查,保证政府采购的公开、公平和公正性,其核心内容主要包括以下四个部分:

  1.政府采购项目管理系统

  根据采购目录和采购预算对年度政府采购项目进行分类汇总制定年度采购进度计划,对需要进行采购的项目进行管理,使采贿工作按计划按程序进行采购项目管理内容主要包括项目信息、采购信息 规格要求交货方式交货时间等。财政部门根据时间和资金配置情况下达采购指令,执行采购任务。对于需要分期采购的采购项目,可以及时了解采购进度、采购资金拨付情况和采购项目完成情况。对于每一项已完成的采购业务,政府采购信息管理系统与国库管理系统的集中支付相连接,实现款项的支付。同时与固定资产管理系统相连接,记入相应的固定资产总分类账进行固定资产管理

  2.政府采购信息发布系统

  政府采购信息的发布,网络将成为主要渠道。通过其快速广泛的优势及时准确的披露采购信息对于公开招标的采购项目可通过系统将招标公告发布到前台网络,利用政府栗购网站接受供应商可以在网站上创建政府采购政策法规,采购成功案例等栏目达到广泛宣传提高认知程度的目的。开辟供应商园地供应商可以自由发布产品信息及产品供应渠道,提交企业资质情况,申请加入政府采购市场,以扩大知名度。同时方便采购单位了解商品情况,选择供应商。

  3.政府采购的定单管理系统

  政府采购过程需要一系列的文字资料,进行采购申报和归档管理。通过定单管理系统可实现电子文档管理,规范文档模式。其内容包括采购申请、招标文件合同资料 招标结果、验收报告、支付申请等。电子文档及表格可以方便的调取和存储,制作统一模式的单证

  对于跨年度的采购预算可以与预算编审系统实现数据共享,管理采购协议和支付进度,完整的记录采购定单已付资金和待付资金情况。

  4.政府采购审计监督系统

  政府采购信息管理系统可以详细记录每次采购业务发生的全过程通过接口系统,与审计监督部门相连接,可适时监管采购业务保证政府采购的公开、公平和公正性。同时,采购业务的大量数据可在审计部门集成到审计数据库中,进行汇总和保存。

政府采购信息管理系统的主要功能[3]

  按照财政管理政府采购管理的要求,整个系统分两部分:

  第一部分:政府采购网站建设。

  1.政府采购信息的发布。

  2.政府采购信息查询。

  3.会员管理系统。

  4.非会员管理系统。

  5.安全、快捷地收集相关信息。

  6.实时信息交流。

  第二部分:内部办公自动化管理系统建设。

  1.采购计划管理系统。网上接收或后台输入各采购单位报送的政府采购计划,并能汇总输出。

  建立各采购单位的政府采购数据库,管理各采购单位要采购的项目及商品名称、数量、基本配置(功能)等采购要求及预算金额,并能按商品名称或采购单位的采购要求进行分类汇总。

  申报采购的商品单价能自动与商品价格信息系统提供的商品市场价对比,并能自动统计出等于或低于最低市场价的商品信息

  按政府采购中心的要求,包括采购时间、采购项目等要求,自动生成政府采购中心的采购计划。每次采购前可以根据政府采购方式的有关条件,自动选择政府采购方式。

  2.专家库管理系统。支持网上报名和后台报名输入两种方式。

  按政府采购的资格要求对专家进行资格审查,并能完成专家信息分行业、分类进行登记、查询、删改、统计等功能。根据一定条件随机从专家库中抽取评委的功能。

  3.供应商管理系统。分会员管理和非会员管理。

  按政府采购的资格要求对供应商自动进行资格预审,并能完成供应商信息的分行业、分类登记、查询、删改、统计等功能。对供应商参加政府采购全过程的跟踪和实时分析,及时对供应商进行评价。该系统能方便提取商品价格信息管理系统相关的价格信息。会员单位随时可以从网上取得最新的采购政策、采购信息等资料,并能从网上下载;同时,可以直接从网上向政府采购中心发送信息,包括投标

  4.商品价格信息管理系统。从供应商或其他渠道获得市场价格的相关资源,分行业、分类入库归档;同一商品不同报价的均值分析;同一商品不同配置不同价格的比较分析。能与采购计划管理系统的预算单价自动进行比较。

  5.网上采购管理系统。根据政府采购计划或具体的采购项目生成政府采购公告在因特网上发布采购信息;保证开标前每个供应商的投标资料的保密性,同时,保证截标后投标资料的实质性内容(如价格等)的不可更改性。不同采购方式有不同评标原则、标准及具体的办法。要按不同的采购方式设计不同的评标系统。对供应商的投标资料进行实质性响应自动审核,报价核对。

  针对不同的采购方式采用不同采购系统并能调用供应商的投标文件和专家库的专家,由专家根据具体的评标办法进行评标,并能生成一系列的评标统计表,经综合分析,得出最优的前三名中标后选方案。

  6.统计报表管理系统。根据政府采购中心的报表格式,从各系统中提取数字,汇总生成报表。应具备综合查询和生成各种图表功能。

  7.档案管理系统。公文管理。包括文件、法规、标书及其他必要资料的归档管理。合同管理采购合同的登记、查询及删改等,并对合同履行情况进行实时监督。各系统都能根据需要打印输出。

参考文献

  1. 肖鸿彬.推进“金财工程” 发展政府采购.《中国政府采购》.2002年10期.
  2. 肖鸿彬.政府采购信息管理系统.公共支出与采购.2003年2期.
  3. 王家林 苏明主编.中国政府采购制度理论与实践 上册.中国财政经济出版社,2003.12.
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