拨入专款

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拨入专款(Restricted Appropriation)

目录

什么是拨入专款

  所谓拨入专款是指事业单位收到的财政部门、上级单位或其他单位拨入的有指定用途,并需要单独报账的专项资金

拨入专款的来源

  (1)财政机关拨入的专款;

  (2)主管部门或上级单位用非财政补助收入资金拨入的专款;

  (3)社会其他单位或个人无偿损赠的、不需留本,但有指定的专门用途的款项。

拨入专款的核算

  设置“拨入专款”科目。收到拨款时,贷记本科目;缴回拨款时,贷记本科目。在项目完成前,拨入专款与专款支出的差额不得转入事业单位的普通基金其他基金。年底结账前,若项目仍未完工,则根据各事业待业的会计制度,或将收支挂账,或将收支相抵后的余额用专门科目,如“”拨入专款结存“”单独列示,留待下一年继续使用。项目完成后,该项目的拨入专款若有结余,应按拨款人的规定,或是上缴,或是留归单位用于正常业务,或是用于其他特殊业务。本科目应按资金来源和项目设明细账

拨入专款的结存

  一、本科目核算科学事业单位由于项目未完成而需结转下年度继续使用,并在期末形成的拨入专款结存。本科目与“拨入专款”科目相对应。

  二、期末结转余额时,借记“拨入专款”科目,贷记本科目。

  三、以后年度按规定继续使用时,借记“专款支出”科目,贷记“银行存款”等科目;期末结转时,借记本科目,贷记“专款支出”科目。按规定拨入专款结存的余额留归本单位时,借记本科目,贷记“事业基金—一般基金”科目。

  四、本科目为贷方余额,反映尚未使用的拨入专款结存数额。

拨入专款存在的问题[1]

  一、隐瞒拨入专款收支

  将拨入专款项目资金直接进入本单位经费户进行核算,并把拨入专款列入“其他应付款”科目,且在此科目直接列支其他费用支出,进行挪用拨入专款资金,从其会计报表上看,“拨入专款”收支,销声匿迹。

  二、虚列拨入专款支出

  将拨入专款项目资金在下拨到基层实施项目过程中,一是采取虚列工程项目支出,其方式是:在工程决算单中,未做项目列项目,做了项目,采取虚增工程量。二是采取拨入专款项目资金回流手段,其方式是:以支助、赞助等巧立名目或其他形式向项目单位要回部分资金

  三、对拨入专款项目资金缺乏跟踪问效

  对拨入专款项目支出缺少调查、探讨其资金使用效果情况。如:在近两年文化专项资金审计调查发现,农村电影放映专项经费投入较大,但审计实地调查结果表明:其一是宣传效果并不明显,主要原因是农村各家各户都安装了电视、甚至电脑,导致电影较少人看。其二是农村、农民呼声能否把类似专项资金调剂到完善农村文化、娱乐、休闲等设施维护方面去。而相关部门对此又了解了多少呢?

  四、把拨入专款变成礼上往来款

  有极个别单位说是为了向上争取更多的项目资金,理直气壮地在拨入专款项下以“专项会议费”、“争项争资”费名义,列支招待费、礼品及高档烟酒等,直接挪用拨入专款项目资金。

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参考文献

  1. 古东明.拨入专款项目资金如何审计《审计与理财》 2008年第01期
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