户籍就业歧视

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　　户籍就业歧视是指发生在许多就业过程中，一些企事业单位以户籍限制要求，不考虑求职者各项综合指标的匹配度，而直接拒绝求职者应聘要求的一种就业歧视。

　　户籍就业歧视虽然饱受社会批评，但根深蒂固，在各地仍然普遍存在，成为大学生就业遭遇的最主要歧视。毫无疑问，户籍就业歧视存在的根本原因是浓厚的地方保护主义，是地方政府为了照顾本地人就业，担心外地人抢了本地人的工作岗位，所以很多“吃皇粮”的公权部门、国有企业在招考、招聘员工时设置户籍歧视条款。

　　从另一个角度说，户籍就业歧视难以撼动，与遭到户籍就业歧视的外地人不依法维权、不依法“反抗”也有一定关系。广大遭遇户籍就业歧视的外地人，面对户籍就业歧视，一般只是口头上骂骂，发发牢骚，但是并不会选择用法律手段维护自己的合法权益，追求自己的平等就业权，看到设置户籍就业歧视的岗位，就选择放弃、绕道而行。求职者放弃维权，默许户籍就业歧视，反过来让一些用人单位敢于肆意设置户籍就业歧视条件，从而纵容和助长了户籍就业歧视之风。

　　就业的户籍限制，不但影响人才的正常流动，而且影响行业的健康发展。从就业公平角度说，这本质是就业歧视。推进就业公平，是政府部门的基本职责。

　　从根本上说，治理大学生就业的户籍歧视，还有赖于户籍制度改革。只有剥离户籍福利，减少户籍与社保、医保、求学、就业的利益关系，才能给所有人才自由、平等的就业和事业发展环境，才能使每个公民享有平等的教育权、就业权，而不是求学、就业、事业发展、生活处处受困于不平等的户籍管理制度。

　　仅发通知取消直辖市以外城市的户籍限制还不够，还需要努力推进两方面工作。首先，应加大通知执行检查力度，对不及时落实政策的地方进行问责。为保证各地落户政策保障大学毕业生的合法权益，在具体政策出台时，应建立公开讨论、听证的机制，避免上有政策、下有对策，地方政府按自己的理解执行政策。其次，应正视直辖市的落户限制，创造条件加以解决，需要注意的是，直辖市的户籍政策，对其他地区有标杆效应，如果这些地方的户籍歧视问题不解决，对其他城市的问责，想严厉也难。

　　要真正破除和撼动户籍就业歧视，除了完善法律，加大对设置户籍就业歧视条件的用人单位的惩罚力度之外，广大求职者也像广西杨先生和安徽女孩江亚萍一样勇敢的站出来，用法律手段维护自己的合法权益，保障自己的平等就业权。只有这样，才能提高用人单位的户籍歧视的违法成本，倒逼用人单位在招考、招聘职工时不敢设置户籍歧视条款。

　　中国《劳动法》、《就业促进法》中并没有明确禁止就业户籍歧视，但在国务院2013年发布的《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》中则明确提到，招聘高校毕业生不得以年龄、户籍等作为限制性要求。