工匠战略

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　　工匠战略即在国家战略层面，以供给侧结构性改革为契机，以精致生产为牵引，以工匠精神为动力，实施工匠培育工程，建设支撑中国经济和社会转型升级的新型产业工人队伍，打造中国经济升级版。

　　工匠，即具备高超创新创造创意能力的人。“独具匠心”“匠心独运”是人们对他（她）们技艺的推崇。中华民族因工匠而繁荣强大，中华文明因工匠而登峰造极、历久绵长。工匠精神，是敬业精业兴业精神。是恪守本分、敬业奉献、兢兢业业、善做善成的职业态度；是诚信为本、笃守职责、不辱信誉、质量第一的职业操守；是徒承师艺、不断超越，为伊消得人憔悴、衣带渐宽终不悔的职业境界；是天工开物、创新创意、精益求精、追求完美、创造创业、打造精致极品的开拓精神……这种精神，是人类文明不断攀沿上升的引擎，是一个民族、一个国家、一个产业、一个企业、一个产品走向强大的核心支撑。

　　工匠兴业。从火药、浑天仪发明到两弹一星上天，从《本草纲目》到青蒿素，从都江堰到万里长城，从中华老字号到当代国字号工程，从算盘到银河号计算机……莫不是中华巨匠匠心独运的非凡创造。正所谓工匠兴则事业兴，工匠废则事业亡。

　　中国经济社会已经发生深刻变革。站在新的历史起点上的中国经济社会，正面临多重矛盾叠加、机遇与挑战并存、需要爬坡上坎跃上新海拔的重大历史课题。洞察制约经济走向中高端、制约城镇化进程、制约国民收入大幅增长、制约中国顺利跨越“中等收入陷阱”等等中国经济社会面临的诸多矛盾，低素质劳动力大军粗糙生产维系的低效能经济导致的脆弱国际竞争力，是这些矛盾的核心症结之一。因而，实施“工匠战略”、加快建设中国新型产业工人队伍，是化解这些矛盾的“牛鼻子”策略之一。正所谓“万物得其本者生，百事得其道而成。”

　　一边是中低端产能过剩，一边是中高端供给不足；一边是国货库存积压，一边是国人在全球扫货；一边是无业可就，一边是高技能工人无处寻觅；一边是城镇化大势所趋，迫切需要的土地统筹规划利用，一边是农民没“手艺”谋生而乡土难离……无论是供给侧结构性改革，还是城镇化建设，以及中国经济升级再腾飞或小康社会如期实现，中国迫切需要实施“工匠战略”，建设“工匠式”产业工人队伍，弘扬工匠精神，推动精致生产，制造中国完美，以构建稳定持久的发展力、社会稳定的支撑力、坚韧坚挺的国际竞争力，打造中国经济升级版，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　1.实施“工匠战略”，是中国经济走向中高端的战略需要。

　　推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快“中国制造”向“中国创造”转变，制造“中国完美”，实现面向世界的中高端供给。实现中国经济如此华丽转身，其本质是一项“制造中国完美”的浩大“工匠工程”。推动实施这一浩大工程，没有“工匠”式的高素质劳动力的精致生产作为支撑是不可想象的，因而必须大力提升劳动力这个最为关键的生产要素的素质。在这个意义上，“工匠战略”核心是培育“工匠式”的富有创新精神的产业工人和实施有组织的精致生产，但其根本所在依然是培育“工匠”。

　　2.实施“工匠战略”，是创新驱动发展战略的题中之义。

　　创新是引领发展的第一动力的创新发展理念，全面推动实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，指出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，强调加快科技体制改革步伐，牢牢把握科技进步大方向，牢牢把握产业革命大趋势，牢牢把握集聚人才大举措，坚定不移走中国特色自主创新道路。实施创新驱动发展战略，关键靠人，靠有着工匠精神和工匠本领的人。没有一支浩大的工匠队伍，创新驱动便无从谈起。

　　3.实施“工匠战略”，是顺利推进城镇化的关键一着。

　　剖析当前制约城镇化进程的瓶颈问题，无非是农民有苦力而缺手艺，进城后即使定居也无法乐业，根源是没有谋生手段；可以有城里人的身份证但无法成为真正意义上的城里人，根源是缺乏城里人的文明素养，因而无法融入城市生活。在这个意义上，“工匠战略”核心是农民向市民的素质转换，即通过“工匠战略”使农民实现依靠土地谋生向依靠“手艺”谋生、由田野生活向都市生活转换，由此推动“一工匠一家庭的拖家带口式”的“农转非”大迁徙。

　　4.实施“工匠战略”，是中国劳动力产业工人化的迫切需要。

　　当今世界已经步入后工业化时代，呈现出经济全领域产业化的突出特征，对人的发展提出了产业工人化的时代要求。第一，经济全领域产业化，需要劳动者实现产业工人化。第二，城镇化及经济全领域产业化，迫切需要农民实现产业工人化。第三，中国经济发展和社会转型，迫切需要中国劳动者产业工人化。

　　5.实施“工匠战略”，是化解中国高端技术人才紧缺问题的迫切需要。

　　上千万大学生无业可就，上千万高级技术工人无处寻觅的窘境，正印证了实施“工匠战略”的迫切性。当今一些试图转型的企业，设备可以花钱更新，但却无法使更新的设备形成生产力，症结也在于缺乏“工匠”。在这个意义上，实施“工匠战略”，至少具有支撑中国经济走向中高端、维系中国经济运转和推动大学生及农民工就业等多重功效。

　　6.实施“工匠战略”，是推动第三产业蓬勃发展的迫切需要。

　　无论是供给侧和需求侧结构性改革，还是践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，拟或是国计民生、劳动就业，第三产业都是需要优先发展的领域。“工匠”是第三产业的主体和关键要素。在这个意义上，实施“工匠战略”，就是在为第三产业崛起提供核心引擎，就是对第三产业的直接推动。

　　1.战略设计，统筹布局。

　　“工匠战略”是关系经济发展、社会稳定、国家长治久安和中华民族伟大复兴的大体量战略工程，其意义现实、深远而紧迫，需要国家的推动和全民的认同和参与。因而必须在国家战略层面加以谋划、设计和布局。国家发改、教育、信息工业、农业等职能部门应统筹协作，精心编制规划，使之成为未来10年乃至20年国家发展战略的重点工程。

　　2.整合资源，综合施策。

　　城镇化之中配套农民进城的政策措施，供给侧结构性改革中的生产要素流动引导措施及“托底政策”，职业技术教育的政策措施，农民工技能培训的政策措施，大学生就业的扶持政策、产学研结合的优惠政策，“双创”的扶持政策，等等，都可以一揽子纳入“工匠战略”的保障措施之中，形成集约、高效、不再重复的保障机制，收利国利民利长远之功。

　　3.传道授业，德艺兼塑。

　　把基本文化素养、社会道德、现代文明、法治思想、职业品德作为产业工人培育之基，以塑造高尚公民品德和工匠精神；把专业技能作为产业工人培育之本，以塑造生产技能和工匠技艺。这一点，对于亿万农民的新型产业工人化尤其重要。传道授业、德艺兼塑，不仅可足“工匠”之需，亦可收提升中国公民现代文明素养之效。

　　4.久久为功，持久发力。

　　实施“工匠战略”，绝非一日之功，非得一张蓝图绘到底、久久为功不可。用“窗口”理念来审视“工匠战略”，综合“工匠战略”的现实需要和战略需求，其最佳机遇期莫过于未来十年。因此，既需要以“等不得”的紧迫意识，珍惜不可错失的战略机遇期，抓紧加以布局推进。

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