公路运输管理

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　　公路运输管理是政府交通主管部门对公路运输行业的行政管理和公路运输企业的经营管理的统称。它是包括公路运输行政管理、行业管理、市场管理和企业经营管理的广义概念。

　　运输企业的生产经营活动是企业的主要活动。运输管理职能主要有以下内容：

　　(1)计划与预测。

　　这是最主要的内容。它根据市场运输需求变化结合本身条件，提出经营目标，经营方式，使企业生产经营活动完全依预定轨道运行，保证经营目标实现。

　　(2)组织与指挥。

　　为实现经营计划目标，要对生产经营活动实现的各个要素、各个环节进行物质资源和劳动力的配置重组，使企业内部外部各种经济的、技术的联系，在时间、空问上都得到优化组合，通过组织指挥，保证生产经营活动各要素相互协调进行。

　　(3)监督与控制。

　　随时发现运输生产经营活动运转中的偏差，提出纠偏对应措施，保证达到生产经营预定目标。

　　高等级公路运输具有良好的道路设施条件，因而，高等级公路运输管理目标应是充分利用道路设施条件，在满足社会各种运输需求条件下，以最低的劳动资源耗费向旅客、货主提供运输服务，确保运输经营者获得最佳的经济效益。公路交通业是公共事业，但也是一个按价值规律发展、以追求盈利为目标的经济实体。高等级公路运输如果不能在直接的运输生产经营活动中获利，就失去了它存在与发展的价值。

　　生产经营目标依赖于正确的管理决策。公路运输经营结果的好坏一般取决于市场占有率、劳动力与资产运用控制、运输服务质量、市场竞争形势判断与对策四个要素。运输经营者面对市场，通常采取以下管理策略：

　　(1)全方位、高质量的运输服务策略。

　　社会运输需求既有量的要求，也有质的要求。及时、准确、安全、可靠的客货运输服务可以为旅客、货主带来直接的经济效益。在运输决策中，经营者总是站在和旅客、货主利益一致的立场上，千方百计为用户提供方便、及时、高质量的服务，以取得用户信任，建立起自己的信誉，用信誉去占领市场。本着这一宗旨，运输服务已从单一的提供运输劳务迅速朝全方位、多样化发展，如为客户代购、代运、代销；为客户提供食宿、娱乐、仓容仓储，为客户提供商业信息等。质量是运输业生命的源泉。

　　(2)提高运输生产率的策略。

　　公路运输生产效率的高低直接关系到能承担客货运输实物量和运输工作量(人·km或t·km)的多少，决定运输收入的多少。当营运成本相对固定在同一水平时，完成的运输实物量越大，社会效益越好。完成的运输工作量越大，营运收入越多。因此，在公路运输中，运输经营者总是采取不断提高运输技术装备水平和提高运输效率的策略，在尽量适应道路技术条件的基础上，采用大动力、高速度的拖挂牵引车辆，努力提高车辆运用效率。

　　(3)控制成本、灵活定价策略。

　　以切实可行的管理措施对公路运输生产经营成本中的可变因素(如油料、轮胎、车辆保养维修、事故赔偿、管理费)进行控制，尽量缩小运输成本费用支出，在保证有适度收入利润率的前提下，针对市场或不同的客户需求，灵活确定运价收费标准，最大限度地争取用户，占领市场。这是竞争最有力的手段。

　　(4)避免高息支付的策略。

　　在现行固定资产投资体制条件下，高等级公路运输业维持生产经营所需资金有时要依靠银行贷款，如借款利息高于资金利税率，则将出现企业高额债务负担，有时会发生动用现金储备或其他流动资产，甚至变卖固定资产以偿还债务，也可能出现以新的贷款偿还旧贷本息的恶性循环。在运输企业的营运活动中，努力使资金运转速度加快，及时清缴运输收入，克服投入决策失误，确定合理的储备，避免高息支出是决策中需特别注意的问题。经营管理决策受诸多因素制约影响，如社会经济大环境的变化，国家产业政策的调整，技术进步、市场竞争动向、法律法规变更、物价波动、能源供应政策都可能对公路运输管理决策起影响作用，都需要经营者面对环境态势及时进行抉择。