保值公债

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保值公债(Indexed bonds)

　　保值公债是我国政府债券的一种，债券利率根据通货膨胀的变动幅度而浮动调整，从而达到保值目的的一种有价证券。保值公债的发行主体是财政部，如我国1989年和1990年发行的保值公债偿还期均为三年，利率以人民银行规定的三年定期储蓄利率为基础。

　　中国为了筹集资金加强重点建设和产业结构调整，并考虑到物价上涨幅度较大的因素，1989年财政部根据国务院决定首次以保值为条件发行保值公债，实际发行额为125亿元。该公债采取向各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府分配任务，各级人民政府组织各专业银行和财政、邮政等部门多渠道办理推销的发行办法，由财政部负责还本付息。保值公债偿还期为三年，发行条件是：年利率随中国人民银行规定的三年定期储蓄存款利率浮动，加保值贴补率，外加一个百分点。如果银行储蓄存款利率上调，则债券利率亦在相应的时限随之上调，如果银行储蓄存款利率下调，债券利率维持发行时期的银行储蓄存款利率不变。一方面，由于对本金实行保值，并外加一个百分点，使债券购买者的投资可避免因通货膨胀而遭受贬值的损失,获得较高的利息收入;另一方面，也可以克服固定利率债券在发行时遇有通货膨胀而被迫大幅度提高发行利率的问题，为政府在未来通货稳定时期降低偿债负担提供了可选择的机会。

　　外国也有这种附加保值条件的债券，如1981年英国发行的“随物价指数滑动国债券”。这种国债的票面利率较低,但本金和利息的支付金随零售物价指数变动。当初，英国政府曾限定少数几种基金购买这种国债，1982年以后取消了这一限制。后来英国的长期国债几乎都是以这种方式发行的。另外，英国政府还对向公民发行的储蓄债券实行物价变动补贴的办法，为公民提供了财产保值的重要手段。