临聘教师

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　　临聘教师，指国家公办学校为弥补师资力量的不足而对外公开招聘的、不纳入正式教师编制的、临时性教师工作职位。临聘教师的招聘除有相应的招聘原则、招聘职位的基本条件及相关招聘程序外，通常政府相关部门对聘用的临聘教师的工作、工资、福利待遇等，也有相应的管理办法。

　　这些年，媒体关于临聘教师产生的原因、临聘教师使用过程中的怪现象等分析不少，问题的“症结”已成共识。比如深圳非户籍人口太多，学生增长过多，而 正编教师的产生跟不上人口速度，而如果全部采用正编教师，一旦流动人口生源减少，会产生教师超编、教育资源浪费的问题。这些理由看上去都很正当，但细究却 并不合理。以深圳目前的发展速度，未来流动人口生源是否会减少，何时减少，并不确定。另外，以未来生源会减少的假设性命题来确定现在的临聘教师使用政策， 政府有规避责任和降低用人成本之嫌。

　　一类是正编教师，一类是临聘教师，这两类群体差别很大。正编教师也常为工资待遇提出诉求，比如房补、绩效工资争议等，都是锦上添花之事，没有被解聘的强烈焦虑感。而临聘教师则不同，其工作状态有如走纲丝，工资福利待遇不仅比正编少一半，而且合同一年一签随时可能被解聘，无论你干得是否优秀，这种职业不稳定的强烈焦虑感充斥他们的内心。有一些女临聘教师在没有考入正编之前，连孩子都不敢生。

　　一些优秀临聘教师中，都工作勤奋甚至获得不少荣誉，但这都改变不了他们工资待遇相对较低，被解聘的命运。有时学校也非常无奈，说解聘通知一到手就得执行。实际上，这样的解聘里暗含很多问题，解聘的标准是什么?谁可以留下?是不是工作年限长的，没有关系的更容易被解聘。由于解聘并没有标准，这样的弹性 会导致人为的不公。

　　数百名临聘教师在今年被解聘的起因是由于劳动合同法实施后，临聘教师们找到法律依据不断申诉要求解决工资待遇，及签订无固定期限劳动合同，这些都让有关政府部门感到头痛，最终决定清退超编人数。尽管在解聘过程中，学校都依据法律来进行，合同到期后不续聘，一年赔偿一个月的工资。不违法的解聘看似没有 问题，但临聘教师个体的命运却令人唏嘘。教师职业比较特殊，只能在学校之间流转。有的临聘教师40多岁，被解聘后拿到七八万元补偿金，再就业很困难。一被 解聘的43岁的优秀临聘教师开学后到处试讲找工作时，不少学校觉得讲得不错，但就是年纪太大。对养家糊口的他们来说，政府部门岂能一纸解聘就万事大吉。

　　当然，感性的申诉并不能彻底解决问题，面对近万名临聘教师群体需求，相关政府部门光是一刀切清退也只是权宜之计。要想彻底解决临聘教师问题，改革还应深层次进行。有专家提出的，教师群体去编制化是未来趋势，但是编制改革需要配套学校治理与教育管理体制改革。

　　实际上，深圳事业单位去编化改革早就在一些领域进行，通常用的是“新人新办法、老人老办法”的过渡方式，一是减少编制造成的用人不公，二是企业化运 作提高效率。但学校要如何进行去编化改革非常复杂，还需要人社、教育等部门深入研究、科学决策才行。临聘教师的问题能否彻底解决好，很考验政府部门管理的 能力和智慧。

　　临聘教师和在编教师一样，也为教育事业奉献出了青春和精力，特别是那些优秀的临聘教师，虽然没有转正，但是他们为教育付出的心血和做出的贡献不能被 “一夜下岗”所抹杀。因此，对待临聘教师，不能粗暴地进行“一刀切”的解聘，这样不能彻底解决问题，只会引发一系列社会问题。要讲究方式方法，因人而异地 解决问题。

　　对于那些教学水平低、师德素质差的临聘教师坚决予以解聘，以净化教师队伍，提高教学水平。而对于那些能力突出、师德严谨的优秀的临聘教师，要惜 才爱才，提供相应的条件和途径，鼓励这些临聘教师通过招考取得教师编制;而那些已超过年龄无法取得编制的优秀临聘教师也要优待，通过续聘或者安排到其他后 勤工作岗位让他们继续为教育事业发光发热。妥善解决临聘教师问题，这不仅考验着当地政府的主管部门的应对和解决问题的能力，也是教育体制改革的发展要求， 更是实现社会公平、建立和谐社会的必要途径。