掠奪性國家

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掠奪性國家(Predatory State)

　　掠奪性國家是指國家是掠奪或剝削的產物，是統治者掠奪或剝削被統治者的工具的觀點。

　　合約性國家的觀點認為國家是人民通過協商而達成合約的結果，它要為人民服務。掠奪性國家與合約性國家的目標不同，前者追求的是統治者的租金最大化，後者追求的是國民福利的最大化。不過，即使是掠奪性國家，統治者想極大化自己的租金，也要極大化國民收入，因為國民收入構成了稅基。因此，為了極大化國民收人而更清楚地界定產權和減少租值消散，應該也是他們所歡迎的。

　　正是從這個意義上看，國家既具有掠奪性，也具有合約性，並且大多數時候是這兩重屬性的結合體。因此，諾斯(1981)提出了暴力潛能分配論，將二者統一起來：若暴力潛能在公民之間平等分配，便產生合約性國家；若暴力潛能在公民之間的分配不平等，則產生掠奪性國家。由於暴力潛力的分配沒有絕對的平等，也沒有絕對的不平等，有的只是程度的不同，因而國家都有兩重目的：它既要使統治者的租金或收入最大化，也要降低交易費用使國民收入最大化，從而增加稅收，這樣，國家也就表現為一個矛盾體。

　　但是，國家的這兩個目的並不總是協調的，它們可能相互衝突甚至相互對抗，由此也就出現了相互矛盾的國家行為和各種各樣的結果。當統治者的租金最大化與國民收入最大化相一致時，統治者的最大化與國民的最大化也就和諧一致，國家也就興旺繁榮；當統治者的租金最大化與國民收入的最大化不一致時，統治者的最大化與國民的最大化也就相互矛盾，國家也就停滯和衰退。例如，統治者進行非生產性的再分配活動，可能會使既定國民收入下的租金最大化，但卻會損害未來的國民收入增長。