劳务市场

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劳务市场（Services Market）

目录 1 什么是劳务市场 2 劳务市场的分类 3 劳务市场的功能 4 劳务市场的特点 5 劳务市场的管理

什么是劳务市场

　　劳务市场是指利用市场机制调节劳动力供求关系，引导劳动力合理流动，实现劳动力在社会经济各领域的合理配置的场所。

劳务市场的分类

　　1.生活劳务市场，即直接为人们生活提供服务的市场，

　　2.生产劳务市场，即直接为生产和再生产过程提供有关劳务的市场。

　　3.流通劳务市场。诸如生产过程的继续，如包装、储存、保管等劳务市场；交换性劳务市场；金融劳务市场等。

　　4.社会劳务市场，如公共事业服务、保卫服务、行政服务等。

劳务市场的功能

　　第一、以劳动力成本的杠杆分配劳动力，实现人力资源的最优配置。在这里劳动的支配者——用人单位和劳动者本人。根据投入产出的原则作为劳动力配置的基本目的。

　　第二、调节劳动力的供需关系。当劳动力供大于求时，劳动力成本相对降低。当劳动力供不应求时，劳动力成本上升。在任何一个劳动市场中，都存在着劳动者把自身拥有的劳动力交付给经营者分配的过程，在这个过程中劳动力的数量、质量以及报酬状况都受供求关系的影响。

　　第三、竞争机制是劳动市场的又一个重要功能。劳动者素质与劳动力成本是决定劳务市场竞争市场的主要因素，劳动者为选择合适的企业而竞争，企业为选择合格的人才而竞争。

　　过去我国劳动力一直由国家统一安置，因此不存在劳务市场。现在劳动力的需求方出现了多元化的趋势，个体、私营、民营以及其它非国有企业都成为劳动力的需求方，为劳务市场的建立提供了基础，同时劳动力的主体——劳动者也拥有选择工作的自由，出现了供需双方的选择趋势，这也为劳务市场的建立提供了前置条件。可以说劳务市场已成为市场经济建设中的一个主要组成部分。

劳务市场的特点

　　第一、劳动力供求双方的关系比其它生产要素市场供求双方的关系复杂。因为其它生产要素市场上供求双方只在市场交换过程中发生关系。而劳动力供求双方的关系在市场交换完成之后仍然存在。劳动力需求方要通过支配劳动力供给来达到购买的目的。

　　第二、劳动力不能像其它生产要素那样被储存或报废，劳动者在脱离生产时仍然要维持其生计，这一特征是其它生产要素市场所不具备的。

　　第三、劳动力供给方——劳动者，可以组织起来提高劳动力的价格，所有这些特征的基本点都缘于劳动力的自身特征， 即劳动力不同于其它生产要素或商品，鉴于上述特点，应对劳务市场给予极大关注，并建立起较完善的社会保障体系，以促进劳务市场的发育与完善。

劳务市场的管理

　　我市劳务市场的管理由劳动部门、人事和工商管理部门协调进行， 目前我市劳务市场发展很不完善，应考虑对劳务市场的管理分为长期和短期管理两种模式结合进行。

　　1、短期管理

　　这主要是解决劳务市场运行中急需解决的问题，通过过渡性措施来使劳务市场在短期时间内较为规范地发展。

　　首先，要抓好就业、分配(如复员、转业军人)、保障这三大劳务市场要素。从根本上理解劳务市场的内涵， 即劳务市场的根本在于发挥市场机制，以市场机制来调节劳动力的供求关系。同时对就业的概念要有全面理解。正视我市存在失业这种现实，应当承认失业，允许失业，掌握我市劳动力的分布与配置情况，减少摩擦性失业的人数。通过社会保障体系，为劳动力提供就业前的技能培训，以解决结构性失业的问题，利用工资杠杆调节劳动力市场价格。

　　第二、建立服务、仲裁、保障体系、劳动人事、工商、税务等各政府职能部门协调行动，使劳务市场成为调动劳动分配主渠道。这样，既可以为无一技之长的人提供就业前培训，又可以为劳动力就业前提供生活保障，同时还可以解决劳动纠纷，以扩大进入劳务市场人员的范围，对劳动力资源予以保护。

　　2、长期管理

　　首先实现劳动力管理体制的改变，就让市场机制代替计划管理引导劳动力流向，完善劳务市场行动机制，政府以劳务市场的最大需求者的身份对劳动力的供求平衡进行调节，使劳动用工制度发生根本性转变。

　　第二、实现管理、用人、择人三分离，在微观上保证企业用人权和劳动力的自主地位。用人单位有选择劳动力的权利，个人有择业权利，政府通过法律手段保证市场机制的正常运行。解决单位——社会——人三者间正当的利益分配问题，使劳动报酬货币化、交易过程社会化、交易成果契约化，指导劳动力的合理流动。

　　第三、建立完善社会保障体系。社会保障体系包括：就业前的培训、就业方向、就业信息提供、失业期间保障金的提供，退休后养老保障，这些内容由社会来提供，而不是由企业提供，社会保障体系的资金由劳动者按收入比例，以纳税形式提供，使劳动力流动无后顾之忧。

　　劳务市场是一个复杂的系统工程，这是我国经济体制改革中的一个重点与难点，没有一个完善的劳务市场体系，就不可能完善社会主义市场经济体系。它是一个漫长而又艰巨的工作，又是亟待解决和探讨的。这项工作的核心是彻底改变人们劳动就业的意识，树立起一个新的劳动就业观念，我们的劳务市场建立才能真正具备理论基础和群众基础，这是关系到改革的成败，关系到改革措施，才能为广大劳动者接受。