勞務市場

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勞務市場(Labour market),也稱勞動力市場

目錄

什麼是勞務市場

  勞務市場是指利用市場機制調節勞動力供求關係,引導勞動力合理流動,實現勞動力在社會經濟各領域的合理配置的場所。

  從廣義上說,勞動力市場是指以市場機製為基礎性方式對勞動力資源進行配置和調節的經濟關係,其內容包括勞動契約勞動就業工資分配社會保障勞動立法職業培訓職業咨詢職業安全衛生以及特殊群體勞動者的保護等。

  從狹義上說,勞動力市場僅指勞動力供求雙方雙向選擇、進行勞動力交換的場所,以及運用市場機制調節勞動力供求關係的組織形式。

勞務市場的分類

  1.生活勞務市場,即直接為人們生活提供服務的市場,

  2.生產勞務市場,即直接為生產和再生產過程提供有關勞務的市場。

  3.流通勞務市場。諸如生產過程的繼續,如包裝、儲存、保管等勞務市場;交換性勞務市場;金融勞務市場等。

  4.社會勞務市場,如公共事業服務、保衛服務、行政服務等。

勞務市場的功能

  第一、以勞動力成本的杠桿分配勞動力,實現人力資源的最優配置。在這裡勞動的支配者——用人單位和勞動者本人。根據投入產出的原則作為勞動力配置的基本目的。

  第二、調節勞動力的供需關係。當勞動力供大於求時,勞動力成本相對降低。當勞動力供不應求時,勞動力成本上升。在任何一個勞動市場中,都存在著勞動者把自身擁有的勞動力交付給經營者分配的過程,在這個過程中勞動力的數量、質量以及報酬狀況都受供求關係的影響。

  第三、競爭機制是勞動市場的又一個重要功能。勞動者素質與勞動力成本是決定勞務市場競爭市場的主要因素,勞動者為選擇合適的企業而競爭,企業為選擇合格的人才而競爭。

  過去我國勞動力一直由國家統一安置,因此不存在勞務市場。現在勞動力的需求方出現了多元化的趨勢,個體、私營、民營以及其它非國有企業都成為勞動力的需求方,為勞務市場的建立提供了基礎,同時勞動力的主體——勞動者也擁有選擇工作的自由,出現了供需雙方的選擇趨勢,這也為勞務市場的建立提供了前置條件。可以說勞務市場已成為市場經濟建設中的一個主要組成部分。

勞務市場的特點

  第一、勞動力供求雙方的關係比其它生產要素市場供求雙方的關係複雜。因為其它生產要素市場上供求雙方只在市場交換過程中發生關係。而勞動力供求雙方的關係在市場交換完成之後仍然存在。勞動力需求方要通過支配勞動力供給來達到購買的目的。

  第二、勞動力不能像其它生產要素那樣被儲存或報廢,勞動者在脫離生產時仍然要維持其生計,這一特征是其它生產要素市場所不具備的。

  第三、勞動力供給方——勞動者,可以組織起來提高勞動力的價格,所有這些特征的基本點都緣於勞動力的自身特征, 即勞動力不同於其它生產要素或商品,鑒於上述特點,應對勞務市場給予極大關註,並建立起較完善的社會保障體系,以促進勞務市場的發育與完善。

勞務市場的管理

  我市勞務市場的管理由勞動部門、人事和工商管理部門協調進行, 目前我市勞務市場發展很不完善,應考慮對勞務市場的管理分為長期和短期管理兩種模式結合進行。

  1、短期管理

  這主要是解決勞務市場運行中急需解決的問題,通過過渡性措施來使勞務市場在短期時間內較為規範地發展。

  首先,要抓好就業、分配(如複員、轉業軍人)、保障這三大勞務市場要素。從根本上理解勞務市場的內涵, 即勞務市場的根本在於發揮市場機制,以市場機制來調節勞動力的供求關係。同時對就業的概念要有全面理解。正視我市存在失業這種現實,應當承認失業,允許失業,掌握我市勞動力的分佈與配置情況,減少摩擦性失業的人數。通過社會保障體系,為勞動力提供就業前的技能培訓,以解決結構性失業的問題,利用工資杠桿調節勞動力市場價格。

  第二、建立服務、仲裁、保障體系、勞動人事、工商、稅務等各政府職能部門協調行動,使勞務市場成為調動勞動分配主渠道。這樣,既可以為無一技之長的人提供就業前培訓,又可以為勞動力就業前提供生活保障,同時還可以解決勞動糾紛,以擴大進入勞務市場人員的範圍,對勞動力資源予以保護。

  2、長期管理

  首先實現勞動力管理體制的改變,就讓市場機制代替計劃管理引導勞動力流向,完善勞務市場行動機制,政府以勞務市場的最大需求者的身份對勞動力的供求平衡進行調節,使勞動用工制度發生根本性轉變。

  第二、實現管理、用人、擇人三分離,在微觀上保證企業用人權和勞動力的自主地位。用人單位有選擇勞動力的權利,個人有擇業權利,政府通過法律手段保證市場機制的正常運行。解決單位——社會——人三者間正當的利益分配問題,使勞動報酬貨幣化、交易過程社會化、交易成果契約化,指導勞動力的合理流動。

  第三、建立完善社會保障體系。社會保障體系包括:就業前的培訓、就業方向、就業信息提供、失業期間保障金的提供,退休後養老保障,這些內容由社會來提供,而不是由企業提供,社會保障體系的資金由勞動者按收入比例,以納稅形式提供,使勞動力流動無後顧之憂。

  勞務市場是一個複雜的系統工程,這是我國經濟體制改革中的一個重點與難點,沒有一個完善的勞務市場體系,就不可能完善社會主義市場經濟體系。它是一個漫長而又艱巨的工作,又是亟待解決和探討的。這項工作的核心是徹底改變人們勞動就業的意識,樹立起一個新的勞動就業觀念,我們的勞務市場建立才能真正具備理論基礎和群眾基礎,這是關係到改革的成敗,關係到改革措施,才能為廣大勞動者接受。

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