統一領導原則
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統一領導原則(Unity of Direction)
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統一領導原則是指對於力求達到同一目的的全部活動,只能有一個領導人和一項計劃。人類社會和動物界一樣,一個身體有兩個腦袋,就是個怪物,就難以生存。
統一領導原則要求領導活動在一定時期內必須有統一的意志、統一的目標、統一的行為規範。
統一領導分為兩個方面:一是組織體制應該堅持統一領導的原則;二是人員序列應該堅持統一領導的原則。
實現統一領導要正確處理好兩種關係:一是集權與分權的關係;二是原則性與靈活性的關係;二是分層領導原則;分層領導是指要在領導系統中建立合理的層次系列,掌握適當的領導幅度,正確處理層次之間的關係。分層由領導幅度決定,與領導職能相適應,應該促進領導工作的有效性。
統一領導原則講的是,一個下級只能有一個直接上級。它與統一指揮原則不同,統一指揮原則講的是,一個下級只能接受一個上級的指令。
這兩個原則之間既有區別又有聯繫。統一領導原則講的是組織機構設置的問題,即在設置組織機構的時候,一個下級不能有兩個直接上級。而統一指揮原則講的是組織機構設置以後運轉的問題,即當組織機構建立起來以後,在運轉的過程中,一個下級不能同時接受兩個上級的指令。