配賦稅

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配賦稅（apportioned tax）

　　配賦稅亦稱“攤派稅”。“定率稅”的對稱。按照稅收的計徵方法劃分的一類稅。

　　配賦稅是國家採取分攤稅款的方法征收的稅種。基本作法是：國家對需要開徵的某個稅種，事先不規定固定稅率，只確定應徵稅總額，再按一定標準逐級、逐層分配攤派下去，具體落實到每個納稅人或每一個課稅單位應納稅數額。

　　例如中國唐朝建中年間的田畝稅就是採用此法，由上而下把應徵稅款逐級分攤到州縣、最後分攤落實到每戶繳稅若幹。中國明朝末年的雜稅練餉，也屬於配賦稅，它首先確定全國課征總額為734萬餘兩銀子，然後按田畝數進行分攤，規定每畝應繳稅銀一分。新中國成立後的一段時期對工商業稅的征收曾一度採用“評分”辦法，也屬於配賦稅。

　　在帳簿憑證不健全，課稅對象的真實數字難以核實，採用定率稅既不能保證征收總額的完成，又不能保證納稅人的負擔平衡合理的條件下，採取配賦稅，合理確定，評議攤派的方法，不失為一種可行的方法。

　　因此，不僅中國，世界其他國家歷史上也曾經採用過配賦稅。現在世界各國實行的各個稅種多不採用配賦稅形式。這是因為：這種計徵方法雖然保證預征收入的取得，也能適應納稅人希望徵稅簡單、數額明確的心理要求，同時還能在非常時期籌集急需資金，但攤派征收，徵納雙方容易發生爭執，稅負難以做到合理公平；層層攤派加碼，容易導致稅吏中飽私囊、敲詐勒索之弊端；最重要的是以這種配賦法徵稅，不符合現代稅收的法治主義原則，無法使國家與經濟組織、個人之間的分配關係以法律形式明確確定下來。因此，從某種意義上說，這是一種落後的稅收計徵方法，在現代各國稅制中，已基本上被定率稅所替代。