資源水利
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資源水利是水利發展的高層階段,是以現代科學管理理論和可持續發展理論為理論基礎,以資源開發與環境協調為指導思想,強調資源優化配置以滿足經濟社會可持續發展要求的理論體系。
概括起來,資源水利理論具有以下特征:
(1)水是資源,是人類社會發展不可替代的資源,也是人類生存發展不可缺少的環境組成要素之一資源水利的目標就是實現水利開發與環境相協調,在資源開發的同時,也註重資源的保護,以保障社會經濟的可持續發展。
(2)水資源開發必須從時間上、空間上綜合考慮,統籌規劃,按水的自然屬性和規律進行綜合開發。
(3)水資源管理要綜合運用現代科學管理方法和手段,實現水資源現代化、科學化管理。
(4)重視水資源的經濟屬性,綜合利用經濟的、法律的和行政的管理手段,促進水資源開發和保護,實現水資源的優化配置。
(1)要狠抓宣傳教育,促進思想轉變,提高全社會水資源憂患意識和環境意識,使人們確實認識到水資源的重要性,認識水資源開發與環境協調對保證經濟杜會可持續發展的意義,積极參与和支持從工程水利向資源水利轉變的實踐。
(2)修改和完善法律,加強立法,為實現向資源水利的轉變提供法律保障。1988年《水法》頒佈後,我國水利建設和發展很快,原《水法的許多規定已不能適應我國水利建設和發展的需要,必須加以修改,才能適應水利改革與建設的新形勢要加強水利立法工作,特別是要加快流域法、節水法的制定和頒佈實施進程,促進水污染防治、水資源統一管理,使水利法制體系完善起來,為水利建設和改革發展提供法律保證。
(3)按照資源水利要求,建立相應的水資源體制,明確各級政府職能劃分,明確流域與水利的職能劃分,明確水利部與地方職能的劃分,流域機構與地方政府職權的劃分,建立統一高教的管理體制、決策機制,實現水資源的高效科學管理。
(4)引入市場機,用經濟手段促進向資源水利轉變,實現水資源優化配置。儘快建立和完善水利投資體系,開闢投資渠道,加大水利投資力度。按市場經濟的要求管理水利,以經濟手段調動各方的積極性,促進資源節約和優化配置。
(5)加大科技投入,為資源水利提供科學技術保障。從工程水利向資源水利的轉變需要科技的支持,這包括三個方面:一是對水的自然科學基礎規律的研究,二是水利管理技術研究,三是資源水利的理論研究。因此,必須加大科技投入力度,搞好水利科研工作。
- 於偉東.關於資源水利的一些思考(J).海河水利.2008,B10