環境保護稅法

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　　環境保護稅法是針對環境保護，有效改進環境質量的法律稅收政策，為進一步增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，2015年06月10日國務院法制辦將財政部、稅務總局、環境保護部起草的《中華人民共和國環境保護稅法（征求意見稿）》，2016年3月人大常委會制定環境保護稅法。

• 2014年11月3日，全國人大財經委財政部會同環境保護部、國家稅務總局積極推進環境保護稅立法工作，形成環境保護稅法草案稿並報送國務院。

• 2015年06月10日國務院法制辦財政部、稅務總局、環境保護部起草《中華人民共和國環境保護稅法（征求意見稿）》。

• 2015年8月5日，環境保護稅法被補充進第十二屆全國人大常委會立法規劃。

• 2016年3月人大常委會制定環境保護稅法。

　　（一）關於納稅人。

　　2015年1月1日起施行的新環境保護法規定，排污費的繳納人為排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者。為與排污費有關規定相銜接，征求意見稿規定，環境保護稅的納稅人，為在中華人民共和國領域以及管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者。

　　（二）關於稅額。

　　稅額標準與現行排污費的征收標準基本一致。省級人民政府可以統籌考慮本地區環境承載能力、污染排放現狀和經濟社會生態發展目標要求，在規定的稅額標準上適當上浮應稅污染物的適用稅額，並報國務院備案。為落實《大氣污染防治行動計劃》《節能減排“十二五”規劃》、新環境保護法等要求，促使企業減少污染物排放，征求意見稿規定，對超標、超總量排放污染物的，加倍征收環保稅。對依照環境保護稅法規定征收環保稅的，不再征收排污費。

　　（三）關於徵稅對象和徵稅範圍。

　　環保稅的徵稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和雜訊等4類，具體稅目按照稅目稅額表的規定執行。對大氣污染物、水污染物的征收範圍，按每一排放口的污染物種類數以污染當量數從大到小的順序，最多不超過3項（重金屬污染物為5項）。省級人民政府可以根據本地區污染物減排的特殊需要，增加同一排放口征收環保稅的應稅污染物種類數。

　　（四）關於稅收優惠。

　　對農業生產（不包括規模化養殖）排放的應稅污染物，機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物，城鎮污水處理廠、城鎮生活垃圾處理場向環境排放污染物不超過國家規定排放標準的，免徵環保稅。納稅人排放應稅大氣污染物和水污染物低於排放標準50%以上且未超過污染物排放總量控制指標的，省級人民政府可以決定在一定期限內減半征收環保稅。

　　（五）關於征收管理。

　　按照“企業申報、稅務征收、環保協同、信息共用”的徵管模式，征求意見稿規定，納稅人向稅務機關申報納稅，對申報的真實性和合法性承擔責任；對重點監控（排污）納稅人和非重點監控（排污）納稅人進行分類管理；稅務機關發現納稅人有申報數據明顯不實、逃避納稅等行為的，可提請環保部門審核納稅人的污染物排放情況；環保部門和稅務機關建立相關信息共用機制。