滯後城市化

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滯後城市化（Under Urbanization）

　　滯後城市化是指城市化水平落後於工業化和經濟發展水平的城市化模式。

　　滯後的原因主要是政府為了避免城鄉對立和“城市病”的發生，採取種種措施來限制城市化的發展，結果不僅使城市的集聚效益和規模效益得不到很好的發揮，而且還引發了諸如工業鄉土化、農業副業化，離農人口“兩棲化”和城鎮發展無序化等“農村病”現象。這是一種違背工業化和現代化發展規律的城市化模式。如印度、孟加拉、印度尼西亞等一些南亞、東南亞國家就屬於這種狀況。

　　改革開放前的中國城市化就是這種城市化的突出代表。1980年世界城市化水平為42.2%，發達國家為70.2%，發展中國家為29.2%，而中國城市化水平僅為19.4%。從城市化與產業結構的關係看，我國城市化明顯滯後於工業化，與第三產業呈低水平上的相適應。1996年我國城市化率與工業化率（指工業增加值占GDP的比重）之比僅為0.69，遠低於該比值1.4—2.5的合理範圍。這一方面說明瞭我國城市化的滯後，另一方面也表明我國工業化過度地孤軍深入。