湖泊旅游安全

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　　湖泊旅游安全是指湖泊旅游活動涉及到旅游者人身與財產安全、湖泊旅游資源安全一切事物與現象的總稱。

　　由於湖泊這一特殊的地理條件，使得湖泊旅游安全有其獨特性：在湖泊旅游中抗突發事故的能力不強；湖泊旅游的安全性與地理條件、氣候條件等自然條件關聯性強；湖泊旅游以欣賞水文景觀為主，安全隱患大；湖泊旅游活動以參與性的水上項目為主，水上活動項目危險繫數高；湖泊區域交通相對不便，一旦發生安全事故，施救較為困難。故而，在湖泊旅游中，安全問題非常重要，必須加以高度重視。要探討如何保障旅游者在湖泊旅游活動中的人身、財產安全問題，首先應明晰湖泊旅游安全問題的表現形態。

　　(一)交通安全事故

　　湖泊旅游過程中的交通安全事故有多種表現形式：一是水上交通安全，如船隻相撞、翻沉等水難事故，以及游客落水、溺水等事故；二是陸上交通安全事故如纜車、機動車等容易發生安全事故，因為湖?白旅游區公路設施條件還有待於進一步改善。

　　(二)社會治安犯罪

　　一是犯罪。湖泊旅游過程中的犯罪包括搶劫、侵犯人身自由、性犯罪、賭博、販毒。這些犯罪案件多發生在湖泊區內較偏僻的地方，夜晚的湖濱、碼頭、度假村以及湖濱到度假村的必經路線多易發生此類案件。二是欺詐。這主要是指湖泊旅游區內的商家利用以假充真、以次充好、強買強賣等方式來侵害旅游者的經濟利益。三是盜竊。這類案件大多發生在湖泊旅游區內主要景區人流較擁擠的地方。當然，不排除其他地方也會發生盜竊事件。

　　(三)自然災害事故

　　湖泊旅游活動中因自然因素引發的安全問題有：

　　1．威脅旅游者人身、財產安全與破壞旅游設施的自然災害。這其中主要包括狂風、暴雨、洪水、泥石流等自然災害引起的安全事故。

　　2．危及旅游者健康與生命安全的其他自然因素和現象。這其中包括湖面上的極端氣溫以及船隻引起的暈動症等因素產生的安全事故。

　　3．野生動植物、昆蟲等所帶來的安全事故。湖泊中不排除有凶猛的野生動物，它們潛伏在水下，對游客的安全造成威脅。另外，湖泊多水，潮濕，易滋生各種有毒的昆蟲；湖泊之中多水草，游客下水游玩，易被水草纏住，這都容易引發安全事故。

　　4．環境因素導致游客易出健康安全事故。譬如湖泊地區所特有的疾病如瘧疾等，易傳染到游客。另外，在湖泊旅游中，旅游者容易因水土不服或食用不幹凈、不新鮮的食物而引起腸胃炎。除了上述各種形態的安全事故之外，湖泊旅游還有通訊等方面的安全事故。總之，湖泊旅游安全問題的表現形態多種，因此湖泊旅游景區的管理者需認真分析各種安全問題的成因，從而找出相應對策加以防範。

　　引發湖泊旅游安全問題的主要原因有：

　　(一)安全管理機構欠缺存在安全隱患

　　有些湖泊旅游景區沒有設置專業的安全管理機構，從事湖泊旅游安全管理人員的素質低，沒有相應的水上救援專業技能和水平。也有些湖泊旅游景區為了應付上級部門的安全檢查，就抽調相關人員組成臨時安全工作小組，陪同上級部門來人檢查安全事項，上級檢查人員一走，臨時安全工作小組就解散。這樣的機構、這樣的工作人員對湖泊旅游景區的安全隱患識別能力低，根本無法採取有效措施來防範安全事故的發生。

　　(二)設施與設備不全引發安全事故

　　表現之一，安全標誌不規範、不健全，安全防護措施不到位。在一些危險地帶沒有設置警示牌、防護欄，容易導致旅游者發生安全事故。表現之二，水上娛樂項目的安全設施欠維護，湖自旅游的娛樂項目與水有很強的關聯性，極易發生安全事件。譬如水上衝浪、摩托艇等項目的設施，如果不定期進行檢查，容易發生重大安全事故。再譬如漂流項目，應該使用符合國家標準的橡皮船，並且應該配足救生艇和救生員。表現之三．消防設備投入不足。雖然湖泊旅游是在水體上進行，但也應該有消防水槍、滅火器等消防設備，才能更好地消除火災隱患。

　　(三)災害性的天氣引發安全事故

　　湖泊旅游主要依靠船舶開展旅游活動。當遇到大風、大霧等惡劣天氣時，乘坐船舶極為不安全。故而，準確的天氣預報對於湖泊旅游的發展非常重要。然而，目前湖泊旅游景區缺乏有效的天氣預測設備。

　　(四)湖泊沿岸存在安全隱患

　　由於湖泊岔道多、沿岸較長、地形複雜，並且大多遠離村莊，除了一些發展較為成熟的湖泊旅游景區之外，大多湖泊旅游景區存在交通安全、搶劫、摔傷等安全隱患。這種狀況在新開發的湖泊旅游景區中更為常見，因為在這類景區中游覽道路的路況、設施還不完善，安全標識的設置有待改進。

　　(五)湖泊旅游治安管理與報警、救助系統欠缺或不足引發安全事故

　　大多湖泊旅游景區的警力不足，治安崗亭、安全監控器等設施也不足，沒有便利的報警點和較為完善的廣播服務網，也缺少水上流動治安警察，無法為旅游者提供及時的救助服務。在游泳、摩托艇等水體娛樂活動區域，沒有設立佈局合理的急救點和配備足夠的急救人員。

　　(六)旅游者自身缺乏必要的安全知識引發安全事故

　　許多旅游者喜歡水，喜歡欣賞湖面的平曠美景，但對湖泊缺乏必要的安全防範知識，對平靜湖面的潛在安全隱患認識不足，也容易引發安全事故。譬如，越過安全線在安全區域之外進行游泳，或在未開發的湖區游泳；在船頭、甲板等地隨意玩耍、打鬧；食用不幹凈、不新鮮的食物；參加拖拽傘、潛水、摩托艇、水上飛機等娛樂活動時隨心所欲，不聽從工作人員的安排等。另外，當旅游者來到湖泊旅游景區之後，由於遠離熟悉的工作、生活環境，在一個全新的、彼此陌生的環境中，有些旅游者會暫時忘記道德的約束，從而做出有可能侵害其他旅游者安全的事情。

• 龔鵬,陳彥娟.我國湖泊旅游安全管理研究(A).凱里學院學報.2013,1