流域經濟學

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　　流域經濟學是一個新的學科,一門綜合性的應用科學。它的研究對象,是流域內水資源的開發利用以及與之相關的流域發展中的經濟問題。也就是說,以水資源合理利用為中心,以流域為範圍,以提高經濟效益為目標,探討和研究流域內水資源的開發利用、治理保護以及與此相聯繫的流域發展中的經濟問題。^[1]

　　第一,經濟現象。水資源的開發利用,既涉及到自然因素和技術因素,也涉及到經濟因素;既是人們征服自然的生產力的運動,也是與社會勞動相結合的經濟現象。水資源開發利用中所涉及的自然、技術因素是有關自然科學、技術科學的研究對象,而經濟因素則是流域經濟學的研究對象。由於經濟因素是水資源開發利用的決定性因素,因此把經濟因素、經濟現象作為流域經濟學的研究對象,對河流開發和流域建設來說,無疑是十分重要的。

　　第二,經濟過程。水資源的開發利用,水利水電工程的建設,都和有關地區國民經濟各部門有著密切的關係。這些工程的建設,構成國家的物質財富和勞動手段,在社會再生產過程中形成固定資產,為發展社會生產提供物質技術條件,並滿足國民經濟各部門對發電、防洪、灌概、水運等方面的需要,體現了一定質量和水平的生產力。因此,從經濟學的角度來看,水資源開發利用的過程,也是一種社會再生產運動。流域經濟學要研究這種運動中的經濟過程。當然,流域經濟學只是從某些方面(與水資源利用相關的方面)來研究流域內社會再生產運動,而不是象政治經濟學那樣從整體上研究社會再生產運動。

　　第三,經濟關係。如前所述,水資源的綜合利用和流域建設,充滿著各種各樣的複雜的經濟關係。比如,水資源綜合利用中各部門之間的關係,流域內上中下游、干支流有關地區之間的關係,各類水利水電工程的經濟任務、地理分佈、適宜規模以及興建運行時期與國民經濟需要之間的關係,各地區、各部門對水資源開發利用的需要同國家、地區在一定時期的人力、物力、財力的可能之間的關係,各類水利水電工程勞動消耗同經濟效益之間的關係,等等。在水利水電建設過程中,任何類型的工程建設,都必須在綜合、協調、平衡有關的經濟關係的前提下才能實現。流域經濟學要研究處理這些經濟關係的理論、原則和方法。

　　第四,經濟規律。流域經濟學要在研究上述的水資源開發利用及流域建設中的經濟現象、經濟過程和經濟關係的過程中,探討其存在的客觀經濟規律。具體地說,就是一方面,流域經濟學需要在水資源開發利用的實踐中逐步探索經濟規律,並且隨著實踐的發展不斷加深對這些規律的認識;另一方面,流域經濟學通過對客觀經濟規律的認識和研究,又能給予實踐以理論指導,從而促進我國水資源的合理開發利用和流域經濟的發展。

　　流域經濟學研究的主要範疇是：

　　(一)水資源開發利用在流域經濟發展中的地位和作用的研究。我們知道,水資源的開發利用是流域經濟發展的重要條件,同時,流域經濟的發展又能促進水資源更合理地開發利用,決定著水資源開發利用的方向、.規模和速度。因此,研究水資源開發利用與流域經濟發展的關係,使之互相促進,協調發展,是流域經濟學的重要內容。

　　(二)水利水電工程建設的經濟效益和綜合經濟論證的研究。水利水電工程建設,不僅要做到技術_E可行,還要做到經濟上合趣。為此,必須做好可行性研究,進行詳細的技術經濟評價和經濟效益論證。指導技術經濟評價和經濟效益論證的理論、原則、方法、指標體系和經濟核算等問題,都是流域經濟學所要研究的。

　　(三)流域規劃的研究。流域規劃是比較完整的流域內水利水電建設系統的總體規劃和總體佈局,它要求對流域內水資源的開發利用、治理保護以及流域經濟的發展進行綜合研究,制定水利水電工程佈局、環境保護等方面的氏期的綜合性規劃,為流域內的經濟發展繪出輪廓性的藍圖。它的主要任務是確定水資源綜合利用的開發方針、方案、重點、程式,以及工程興建運行時期等重大間題。流域經濟學要研究流域規劃的理論、原則、方法和步驟,以指導流域規劃的編製和實施。

　　(四)水資源綜合利用間題的研究。綜合利用水資源是水利水電建設的重要原則,它要求最大限度地利用水資源,滿足國民經濟各部門的合理要求,以獲得最大的國民經濟綜合效益。但在實踐中,參與水資源綜合利用的各部門之間,在水資源開發利用的方針、方案、規模、程式以及水量的控制、分配、使用等方面,存在著極其複雜的矛盾。流域經濟學要研究如何分清主次,正確處理各方面的矛盾和關係,以取得最大的經濟效益。

　　(五)流域環境及水庫淹沒問題的研究。水資源的合理利用,是通過興建一定數量的水利水電工程來實現的,這些工程大都形成一定庫容的水庫。修建水庫不僅會帶來淹沒損失,而且改變了水資源的原有白然狀態,給環境帶來一定的影響。流域經濟學要研究水庫淹沒補償、移民安置、水庫清理、綜合利用以及其它社會經濟問題,研究與水資源利用及水庫建設有關的生態平衡、水源保護、水上保持等流域環境問題,使自然環境更加美好。

　　(六)流域經濟結構、流域內經濟聯繫的研究。水資源的開發利用與流域內國民經濟各部門的發展、經濟結構的形成和發展以及各地區的經濟聯繫等,都有密切的關係。比如,水電的開發,將促進當地大耗電工業的迅速發展和礦產資源大規模的開發利用;防洪、灌溉工程的建設,將改變農業生產條件,促進農業的迅速發展;內河航運的發展,將有利於溝通上中下游、干支流地區的經濟聯繫,促進地區之間的物資交流和經濟繁榮,等等。流域經濟學要研究流域內國民經濟結構的確定和變化規律,研究水資源開發利用對地區經濟發展的影響和流域內各地區的經濟聯繫,以促進流域經濟的發展。

　　(七)若幹跨流域問題的研究。為了使國民經濟電氣化,根本改變我國的自然面貌,促進全國交通運輸的網路化,以實現國民經濟的巨集偉戰略目標,國家將從國民經濟發展的實際需要出發,對各個流域的水資源實行統一的開發利用,這就涉及到跨流域的水資源的開發利用問題。比如,我國巨集偉的南水北調工程,就涉及到一長江、淮河、黃河、海河等各個流域;大型水電基地的建設,往往也需要進行跨流域的補償調節。流域經濟學雖然不把這些內容作為自己的主要範疇,但由於這些項目的開發方案與流域內水資源的開發利用及流域建設有密切的關係,因而流域經濟學也要研究有關的跨流域水資源開發利用的若幹問題。