效益外溢

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　　效益外溢是指某地區提供的商品或服務使得本地區外和那些並沒有為這些產品或服務作出貢獻的人也得到收益（治理空氣與水污染，本地受教育的學生搬到其他地區等），非當地居民也享受了某地提供的產品與服務（公園、文化、康樂以及交通設施，省立大學以及國家福利與衛生保健體系等）。

　　20世紀90年代末，按照“共建、調整、合作、合併”的方針，我國高等院校管理體制進行了較大的改革，相當一部分原有的部委屬高校劃轉地方為主管理，其中陝西的情況比較典型。1998年底，陝西省內有普通高校43所，其中部委主管院校24所，現在有11所部委屬院校劃轉地方為主管理，其在校學生人數超過省屬院校原在校學生人數的總和，遠遠高於其他省市的平均水平。由此激發了陝西高等教育成本與收益不對稱的矛盾。

　　陝西高等教育成果的相當一部分“外溢”於其他省市。1988年在陝部委高校70%以上的生源來自外省，約77%的應屆畢業生在省外就業，科技成果的應用轉化90%以上服務於國家、行業和省外企業。對陝西而言，這批劃轉地方管理的高校無疑具有明顯的效益外溢特點。