政策替代
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什麼是政策替代[1]
政策替代是政策終結中比較常見的方式。從形式上來看，它也是將原來的政策廢棄掉，但與政策廢止不同的是，廢棄的政策和替代的政策所要解決的社會公共問題是相同的。即原先的政策或者不能解決這一政策問題，或者社會環境發生了變化，再沿用老政策已經不能解決新條件下的這一問題了。
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政策替代要求新制定出來付諸實施的政策與終結的政策之間有較強的連續性，兩者要很好地銜接。同時，政策替代中，新的政策要能比舊政策更好地解決政策問題。政策替代在形式上必須註意中止舊政策與公佈實施新政策同時進行，否則會造成政策實施的中斷，出現政策真空[1]。
政策替代產生的新政策在內容上有所變化，但更多只是方法上的變化，或只是操作程式上的改變，目的在於更好地解決舊政策所不能解決的問題。如針對城鎮職工的養老問題，我國原先實行的是實質意義上的“企業保險”，改革後，已不能滿足職工養老的實際需求。於是，先後有養老金社會統籌及社會統籌和個人賬戶相結合等政策來替代原先的政策[2]。
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