招商投標
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招商投標是一種嚴格按招標人提出的條件進行交易的貿易方式,一般包括招標、投標和開標三個環節。
招商投標作為一種貿易方式,雖然一般都是在招標人的所在國進行,但是由於它所涉及的商品,有時不單純是招標人本國的產品除有特殊意義的交易外,一般都允許外商通過招標國代理人或外商設在本國的分支機構進行投標。招標在一些發展中國家尤為盛行,往往採取這種方式進口它們所需要的物資。在國際貿易中,投標涉及的商品範圍相當廣泛,一般包括機器設備、建築材料、交通運輸設備,布匹、紙張、金屬、化工原材料以及食品等等。
其基本做法是,首先由招標人(即購買商品的人)提出招標條件,說明擬採甲的商品或興辦的工程及各種交易條件、交易程式以及有關註意事項,邀請各方面的賣主或承包人在指定期限內提出報價,進行投標。然後是賣主或承包人根據招標人的招標條件提出報價,進行招標。最後由招標人開標,根據各投標人的報價進行比較,選擇對其最有利者達成交易,被選中者即為“中標人”。
招商投標的主要特點是,在招標人規定的時間和地點內,多家投標人同時參加,必須嚴格按照招標條件的規定,發一次盤投標進行競賣,而不能象一般出口貿易,可以反覆進行交易蹉商。因此,招商投標實質上是一種競賣方式。投標人的貿易技術條件和價格條件必須優越,有競爭性,有得標的可能性。但是,目前的招標,有的國家已帶有執行進口配額的性質,是否能夠得標不完全取決於價格的高低和質量的好壞。在我國對外貿易中,有時也根據不同情況,採用招商投標方式,主要目的是為了積極開展平等互利貿易,擴大出口,搞好進口,不失掉成交機會。
招商投標一般包括招標、投標和開標三個環節,但其具體做法和條件,卻可因商品性質,國別、各行業的交易習慣不同而異,因此,各國招標人發出的招標通知和投標條件,也就存在著一定的差別。一般包括的內容有:
(1)商品的品種,規格、數量和交貨期,或者工程項目的具體要求。招標人根據不同商品,作出不同規定,除一般規定有詳細的規格要求外,有的還要求投標時要付出樣品,甚至具體規定檢驗品質的辦法,或派人到出口國監視的條件。
(2)投標人的資格。有的招標條件對參加投標的人規定若幹限制,例如,必須是本國人或在本國註冊的企業;若是外國企業參加投標必須通過其派駐招標國的代理人等。有的則對企業的資金大小桿出一定的要求,等等。符合投標資格的投標人可出具正式授權證明書,授權當地的代理人進行投標。
(3)投標辦法。目前比較通行的是採用密封遞價由投標人密信直接寄交招標人或其指定的收信人。少數也有採用開封遞價的。
(4)保證條件。為了保證貨物的質量、數量和合同的按期進行,招標人一般要求投標人在參加投標時要繳納一定金額的保證金,擔保投標人在得標後能嚴格執行投標單所開列的條件。如投標人未中標,招標人須於開標後一定時期內把保證金退還給投標人。
(5)開標辦法。一般有公開開標和不公開開標兩種辦法,由招標人在招標公告中具體加以規定。公開開標是在規定日期和地點,由投標人參加監視開標。不公開開標是由招標人在沒有人參加的條件下,自行選定中標人。根據國際貿易的習慣,招標人在開標時如發現所有遞盤都不符合理想,可以宣佈招標失敗,另訂日期,重新招標。
(6)適用的法律。一般規定投標單及隨後簽訂的合同,均適用招標人所在國的法律。這一點應引起註意。