制度完善

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什麼是制度完善

  制度完善是指通過對現行制度的修改和補充,使之更加齊備和更加適合生產力生產關係發展要求的過程。

制度完善的內容

  制度完善主要包括三方面的內容:

  1、對原有制度中不夠合理的部分作出修改或調整;

  2、對原有制度中所欠缺的部分予以補充;

  3、制定原有制度實施中所必須的附助性文件,如 “實施細則” 和 “使用說明”,等等。

制度完善的重要性

  制度經濟學中常常引用“分粥”的案例來說明制度的功能:在一個僧多粥少的廟裡,人們發現掌勺和尚分粥有多有少,因人而異,很不公平,於是掌勺和尚改由大家推選。但一段時間後,發現這種方法也行不通,因為誰都有私心,大家推選的掌勺和尚其實也親疏有別,難以公平。經商量,決定輪流掌勺,一人分一頓,情況雖一時有所好轉,但時間一長,發現問題更多,因為個別和尚不僅分親疏貴賤,輪到自己時還又吃又藏。經過反覆討論,大家決定在輪流掌勺的基礎上再加上一條規矩:分粥者必須最後拿剩下的那一份。這樣,問題最終得到了很好的解決。長期以來,我們對制度的功能和力量重視不夠,更多地強調思想教育和思想改造,雖然兩者都很重要,但卻有著明顯的局限性。在推進位度建設的進程中工作中經常出現的問題要從規律上找原因,反覆出現的問題要從制度上找原因。

制度完善的要求

  1、堅持走科學化、規範化的道路,這是對制度及制度功能的深層次把握和運用。

  2、對於已經不能適應目前管理需要的制度,要及時地進行修訂,將不符合形勢發展需要的規定予以廢止,重新制定、完善適合管理需要的、統一的制度。

  3、建立科學的制度完善體系,通過制度保障被大多數人接受,建立制度激勵機制

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