领导原则

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　　领导原则是具体反映领导规律的领导运作准则，是领导实践为了确保其成功和其本来性质不变而所必须依循的基本规范，是领导活动过程中领导主体必须坚持和自觉遵循的领导行为规范。它实际上是一种多目标、多功能、综合性的根本方法，它是领导活动规律的具体体现，为领导活动提供了基本的理论依据。正确认识、确实掌握和科学运用领导原则是做好现代领导工作的基础，是领导主体所必备的基本条件，对于规范领导、确保领导科学和成功具有重要的作用和意义。

　　领导原则是领导活动规律的体现，也是实现领导职能的基本途径。众所周知，领导的实践活动能否取得成效，取决于它是否符合客观规律。领导活动的规律存在于领导过程之中，把领导活动规律加以概括和总结，变成具有主观指导性的东西，变成领导者应当自觉遵守的规范和准则，就是领导原则。领导原则有一般和具体之分，反映领导活动某一方面规律的是领导的具体原则，反映贯穿领导活动各个方面的共同规律的是领导的一般原则。

　　从层次上看，领导原则可分为一般领导原则和具体领导原则。具体领导原则是指反映领导活动的某一方面规律的原则，如领导决策原则、领导用人原则等等。一般领导原则是对贯穿于领导活动各个方面共同规律的反映，带有普遍性的特点。在这里我们主要分析和研究领导活动的一般原则。领导活动的一般原则内容是十分丰富的。我们在第一章中所分析的履行领导职能应坚持的统一原则、系统原则、适度原则、弹性原则和权变原则，实际上就是领导活动的一般原则，因为履行领导职能的现实表现就是领导活动。除了前面论述过的领导活动的一般原则之外，下面我们再分析分层原则、宽严相宜原则、目标导向原则、反馈原则等几个领导活动的一般原则。

　　(一)分层原则

　　这一原则主要是指在领导过程中建立合理的层次系列，并正确处理各层次之间的关系。领导层次问题，是由“管理跨度原则”引申出来的。在领导系统中，究竟一个领导者能有效地直接指挥下属部门多少为宜，即领导跨度问题。如果下属部门数量过多，领导者精力和时间有限，那么不易统筹、协调，影响工作效率。因此，在领导过程中，建立合理的层次系列，并正确地处理各层次之间的关系，最终取得最佳的领导效果，这就是分层领导原则的含义。根据分层原则，一般地说，上一层领导主体应当尊重所在层次系列，只对下一层部门行使一定的权力，尽量不要越级处理问题或包办代替。下层部门也不要轻易地把自己职权范围内的问题无原则地上交，而是要发挥自身的主动性和创造性。当然，分层领导原则也不是绝对的。在特殊情况下，高层领导者可直接深入基层，对某些至关重要的问题可直接干涉和直接解决。否则，一味机械教条地套用这一原则，凡事采取逐级上传下达的方式，势必影响领导效率。

　　(二)宽严相宜原则

　　在领导活动中，领导者需要根据不同的情况，区别不同的对象，说服教育和强制并重，宽严并举，赏罚得当，才能对越轨行为进行约束，为自觉的人指示方向，对不自觉的人给以告诫，从而督促整个组织或团体按同一标准，向同一目标前进，这就是宽严相宜原则。在现实领导活动中，坚持宽严相宜原则必须和其他原则相匹配，必须运用辩证法。

　　1．宽和严是不同的领导方法，领导者必须审时度势，有时以宽为主，有时以严为主，或者宽严相济，交替使用。领导者首先要通过思想教育政策引导，使人们统一思想，提高认识，自觉自愿地工作。但是在某种情况下，当说服教育对一些人不起作用或作用不大时，领导者必须制定必要的纪律，辅以强制的办法影响和控制这些人，否则会危及事业的发展。

　　2．领导者要宽严公道，赏罚分明。只有这样，才能调动和提高人们工作的自觉性、积极性和创造性。领导者必须尊重客观实际，用科学的态度分析和评价人们的功过是非，赏罚公平，受奖者确实有值得奖赏的功绩，受罚者确实存在值得处罚的过错，使赏罚产生极大的效力。比如单位里发奖金，如果“干与不干一个样，干好干坏一个样”而都予以平均发奖，则将失去奖金的意义和作用。的确，滥奖滥罚实际上是领导无方的表现。因此，无论是赏是罚均不可失之于泛滥、随意，领导者必须能够正确地运用赏罚手段来提高人们的积极性，达到预期的领导目的。

　　3．领导运用赏罚要及时、慎重，掌握适当的时机。过期的奖赏，会削弱对人们的激励作用，甚至使人们对奖赏采取漠然视之的态度。那种活着时不奖励，死后“追认”的做法，实乃奖赏中的下策。当然，也不要以“奖赏及时”为借口，搞频繁奖赏，使奖赏成为“家常便饭”，减低奖赏的作用。惩罚要考虑其后果，合理的惩罚能使人心服El服，达到化消极因素为积极因素的目的。对一般性错误从宽惩罚，会使被惩罚者避免产生抵触情绪或者逃避心理；对错误较大影响也较大的人，应给以当众公开的惩罚，以严明风纪，教育他人。

　　(三)目标导向原则

　　目标是指在一定环境条件下，处理和解决问题要达到的结果和目的。目标具有定向、定时、定量的特点，其本身是一种激励。但是并非所有目标都会产生良好的导向激励作用，只有那些内容科学，具有一定挑战性，形式简明、内容集中、能成为下属自己目标的总目标，才能真正具有导向、激励作用。正确确立目标，科学地选择达到目标的途径和步骤，合理地控制实现目标的进程，这就是目标导向原则。这一原则的主要内容包括实事求是地确立目标和科学合

　　理地调整目标两个方面。一是实事求是确立目标，就是要根据实际情况，从本单位自身条件和状况出发，同时也要考虑社会需要，考虑与更大系统的目标是否对应符合。目标不能制定得高不可攀或者垂手而得，而必须是需要鼓鼓劲、踮踮脚、费费力才能够做到。二是科学合理地调整目标。目标的确立是一个动态过程，目标确立之后，就要持之以恒，不懈追求，又要因势利导，定期地对目标进行检查和修正。任何目标都不是一成不变的。即使再科学的目标也有它的时间界限。一项正确的目标，在实施过程中，也会出这样或那样的问题。因此，控制实施过程，检查执行情况，及时反馈新情况、新变化，适时调整、修正原定目标，才能避免带来更大的失误。

　　(四)反馈原则

　　“馈”字意为“赠送”。所以，从词义上讲，反馈就是“反过来赠送”。在控制论中，反馈的含义是“指系统的输出信息返送到输入端，与输入信息进行比较，并用两者的偏差进行控制的过程和方法”。反馈是系统控制的基本形式。当一个决策执行之后，根据客观情况的变化，迅速准确地、经常不断地将变化了的情况反映给决策中心，并提出相应的对策建议，以修正或更新决策，实现领导的有效控制，就是反馈原则。