财政投资性支出

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　　财政投资性支出，也称为财政投资，是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资。它是财政支出中的重要部分。^[1]

　　（1）政府投资可以微利或不盈利，但能极大提高国民经济的整体效益；

　　（2）政府投资的资金来源可靠，多为大型项目和长期项目；

　　（3）政府投资集中于“外部效应”较大的基础产业和设施。

　　外部效应较大的公用设施、能源、交通、农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域。

　　宏观调控功能：

　　直接调控——根据宏观经济政策目标，结合非政府投资的状态，安排政府自身投资的方向、规模与结构，使全社会的投资达到优化状态。

　　间接调控——通过产业政策的引导作用，通过政府投资的导向作用，并通过税收、财政补贴、折旧政策等，来制约非政府投资的条件，调控非政府投资的方向。

　　一、投资与经济增长

　　投资是经济增长或经济发展的动力，是经济增长的主要因素。

　　马克思：把货币资本的投入看作是经济增长的第一推动力，因为任何一项投资或生产活动首先要从货币资本的投入开始。

　　凯恩斯：不仅认为投资是经济增长的推动力，而且还论述了投资对经济增长具有乘数作用；收入和消费增加会引起投资增加的加速原理。

　　投资可以刺激需求的增长（投资过程），同时又可以增加供给（投资完成后）。凯恩斯的乘数理论是从投资可以刺激需求出发。

　　二、凯恩斯的乘数理论：

　　指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数，投资乘数与边际消费倾向同方向变化，边际消费倾向越大，乘数越大；同边际储蓄倾向呈反方向变化，边际储蓄倾向越大，乘数越小。投资乘数（单位投资所引起的收入增长的倍数）等于边际储蓄倾向的倒数。

　　投资乘数：

　　投资规模是经济增长的推动力，又要受当前生产和收入水平的制约。储蓄是投资的源泉。随着收入的增长，边际消费倾向递减，边际储蓄倾向递增的规律，使投资增长快于收入的增长。加速原理说的是收入变化如何引起投资的变化。

　　三、凯恩斯的加速原理：

　　加速系数:

　　加速系数表示的是收入或消费增加会引起投资增加到什么程度的系数。

　　储蓄与投资恒等式是总量平衡的公式，一方面，储蓄增长就会加速投资；

　　另一方面，投资超过储蓄则必然导致通货膨胀。

	非政府投资	财政投资性支出
目的不同	追求赢利性	整体社会效益
规模不同	受自身积累限制	投资大型项目
效应不同	投资结构失衡	投资基础产业