税务机关

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税务机关(tax authorities,tax avoidance,tax bureau)

目录

什么是税务机关

  税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。

税务机关的权利

  1.税务管理权。包括有权办理税务登记,有权审核纳税申报,有权管理有关发票事宜等;

  2.税收征收权。这是税务机关最基本的权利,包括有权依法征收税款和在法定权限范围内依法自行确定税收征管方式或时间、地点等;

  3.税务检查权。包括有权对纳税人的财务会计核算、发票使用和其他纳税情况、对纳税人的应税商品、货物或其他财产进行查验登记等;

  4.税务违法处理权。包括有权对违反税法的纳税人采取行政强制措施,以及对情节严重、触犯刑律的,移送有权机关依法追究其刑事责任;

  5.税收行政立法权。被授权的税务机关有权在授权范围内依照一定程序制定税收行政规章及其他规范性文件,作出行政解释等。

  6.代位权和撤销权。此次在新修订的税收征管法中,为了保证税务机关及时、足额追回由于债务关系造成的,过去难以征收的税款,赋予了税务机关可以在特定情况下依法行使代位权和撤销权。

税务机关的职责

  1.税务机关不得违反法律、行政法规的规定开征停征、多征或少征税款,或擅自决定税收优惠

  2.税务机关应当将征收的税款和罚款、滞纳金按时足额并依照预算级次入库,不得截留和挪用;

  3.税务机关应当依照法定程序征税,依法确定有关税收征收管理的事项;

  4.税务机关应当依法办理减税免税等税收优惠,对纳税人的咨询、请求和申诉作出答复处理或报请上级机关处理;

  5.税务机关对纳税人的经营状况负有保密义务;

  6.税务机关应当按照规定付给扣缴义务人代扣、代收税款的手续费,且不得强行要求非扣缴义务人代扣、代收税款;

  7.税务机关应当严格按照法定程序实施和解除税收保全措施,如因税务机关的原因,致使纳税人的合法权益遭受损失的,税务机关应当依法承担赔偿责任。

税务机关的义务

  由税法规定的,税务机关必须履行的义务。税务机关的义务与权利在许多情况下处于复合状态;税务机关的义务与纳税人的权利相对应,在内容上是一致的。

  一般认为我国税务机关的义务主要包括:

  (1)依法办理税务登记,开具完税凭证的义务。只要符合规定的条件,税务机关必须为纳税人办理税务登记、开具完税凭征,不得借故拒绝或拖延。

  (2)保密义务。税务机关因税务检查等原因掌握纳税人的经营、财务状况或个人财产状况时,必须为其保守秘密。

  (3)多征税款立即返还的义务。纳税人超过应纳税额缴纳的税款,税务机关发现后经核实无误,有义务立即返还。

  (4)实施税收保全过程中的义务。税务机关采取保全措施不当,或者纳税人在限期内已缴纳税款,应立即解除保全措施;税务机关扣押商品、货物或其他财产时,必须开付收据;查封商品、货物或其他财产时,必须开付清单。

  (5)受理复议的义务。纳税人对税务机关的具体行政行为不服,申请上一级税务机关复议,凡符合法定复议受理条件的,税务机关都有义务受理,并在规定的期限内做出复议决定。

  (6)承担举证责任的义务。在税务行政诉讼案件中,税务机关作为被告,有义务提供作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件

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