海归

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什么是海归

  海归是指收入较高并且有海外留学背景的人员,他们一般具有很强的专业能力和良好的知识结构。谐音为“海龟”。

海归的产生与发展

  1999年在凤凰卫视台的一个访谈节目上。当时主持人采访王辉耀时提起了“海归"这 个词,说"海归"就是"海外"归来的意思。

  2002年,在人民网总结“五年成就‘100词’”专栏中,海归一词已有了一种全面的解释。人民网这样为海归释义:海归是相对在国内学习、工作的本土人才而言的,指有国外学习和工作经验的留学归国人员。海归这一词日益成为中国政治经济生活中的热点词汇。

  海归一词的出现,可以追溯到20世纪90年代末以来,中国在外留学人员又掀起了新的一轮回国浪潮,其主要原因可以归结于:在全球经济普遍不景气的情况下,中国经济一枝独秀,连续几年保持7%的增长率。尤其是在中国加入WTO,申办2008年奥运会成功的背景下,人们对中国未来几年的经济形势普遍持乐观的态度。而且,中国政治稳定,法制逐渐完备,投资环境进一步改善,再加上13亿人口的市场,这对全世界而言,具有极大的吸引力。以跨国公司为代表的国际企业纷纷进军中国市场,而拥有西方的先进技术、西方的风险投资、西方先进的商战理念、丰富的中西沟通经验和人际关系资源的中国海外留学人员自然而然地成为开路先锋。

海归的影响

  海归不仅带来了先进的管理和技术,也带来了市场和观念。在中国的现代化建设中,他们正发挥着日益重要的作用。人民网甚至断言:“海归人士绝大多数都是中华民族的精英。” 中国曾举行过一次“新时期留学使命与发展机遇”研讨会,在会上,专家学者一致认为,一个多世纪以来,中国留学运动波澜壮阔、蔚为壮观。留学生给中国带来了更加理性与开放的心态,成为推动中国进步的一股重要力量,加速了中国融入国际文明的脚步。

  海归已成为中国的时尚话题。作为成功人士的社会集合,“海归”全面登陆,向社会生活的各个层面有力渗透。他们或独立创业,引领时代潮流;或稳居外企名企的高层管理职位,尽享“金领”名利;或进入政府机构,成为新一代领导集体的选拨对象。在市场全面主导社会,经济全球一体化的社会,拥有更开阔国际视野和更丰富人生经验的“海归”,毫无疑问获得了面向时代和未来的优势。在某种意义上,这也是他们十余年来拼搏海外的人生回报。

中国的海归创业政策

  中国为鼓励海外留学归国人员创业,制订了相关的政策:

  • 国家在各学科和技术领域为海外留学人员为国服务提供方便。对在某些学科和专业处于世界领先水平,具有国际竞争力的合作研究开发项目,可按国家现行规定渠道获得经费支持。
  • 按照国际惯例,海外留学人员为国服务的合作单位要给付合理报酬。对短期聘用的留学人员,单位可根据其业绩大小,经双方协商确定协议报酬。对从事中介活动的,可收取中介费或佣金。对合作研究、合资创办企业的,留学人员可以专利、发明、专有技术、管理等要素参与分配。
  • 各地区、各部门和用人单位根据人才需要和财力可能,适当拨出专款对留学人员为国服务活动给予一定的经费支持。对从事国家重点研究项目和短期回国服务的留学人员,根据承担的项目和任务,经申请批准,国家或地方政府及用人单位给予适当经费投入。
  • 保护海外留学人员的知识产权。保障留学人员在专有知识、技术专利、科研成果或合作和委托研究开发的科研成果等方面享有的知识权益。个人科研成果在知识产权收入分配中所占份额预先与合作单位商定,留学人员按有关规定分享。所得税后收入可兑换成外汇汇出境外。
  • 国家支持各地区、各部门和用人单位为海外留学人员为国服务创造良好工作和生活条件。鼓励到国内各经济开发区、 高新技术开发区、留学人员创业园进行科技开发和科研成果转化,享受优惠政策。在国内创办企业的,各有关部门给予必要支持,在企业注册、土地使用、工商、税务、商检等方面,简化手续,减少环节,提供服务。  
  • 对在华任职的留学归来人员中的外籍高科技、高层次管理人才可以提供入出境便利。对需多次临时入境人员,可根据实际需要发给有效期一年以上,最长不超过五年的多次入境有效“F”签证,对需在华常住人员,可根据实际需要发给一年以上,最长不超过五年的外国人居留证,对需要多次出入境的,同时发给与外国人居留证相同期限的多次返回“Z”签证;对申请在华定居(包括其配偶、未成年子女),可批准同意发给永久有效的外国人居留证。上述人员需提供教育部国际交流与合作司或人事部专业技术人员管理司或各地厅局级人事部门的证明文件。对取得国外长期居留权的,可凭中国护照、副省级市以上政府人事部门证明,在购买住房、子女入学入托及就业等方面享受当地居民待遇。
  • 海外留学人员在国内创办企业、建立合作研究开发基地等,根据需要招聘大学本科以上工作人员,各地人事部门要按照有关政策积极支持帮助,并提供人事代理服务。
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