技术市场管理

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技术市场管理(Technology Market Management)

　　简而言之，技术市场管理就是管理技术市场的各种经济行为。但技术市场管理的具体内涵在不同的时期，不同的国家，随着技术市场的发展变化而不同，相应的方法，手段、内容也随着社会经济状况的发展变化而不断扩展。

　　根据对技术市场范围的理解不同，技术市场的管理可以分为狭义的技术市场管理与广义的技术市场管理。

　　狭义技术市场管理是指对技术交易场所范围内的事务进行的管理。随着社会的发展，市场的含义已经有了更丰富的内容，不再简单的指交易场所，更多的是与商品的供求平衡运行机制相联系。这就涉及到技术市场管理的概念。

　　广义的技术市场管理泛指所有与技术市场交易有关的管理，包括技术商品的生产、流通、使用的整个过程，涉及法律、贸易、金融、税务等社会经济生活的各个方面。

　　1．从技术市场管理的层次，可将其分为技术市场的宏观管理与微观管理。宏观管理是以整个技术市场为对象的管理，一般具有普遍性、整体性。微观管理是指以微观技术市场为对象的管理，具有个别性与局部性。

　　2．从市场管理的主体看，有政府机构与民间机构之分。在技术市场发展的初期，由于交易的内容、方式，手段都很简单，交易量也很小，此时的管理目的就是为了使交易顺利进行i因此，管理者可以是有信誉的民间机构甚至个人，他们所遵循的管理原则是在市场交易实践中形成的自然法则。但随着技术市场的刁；断发展，交易过程越来越复杂，专业化与规范化日益增加，从而需要从法律制度上进行强制性，规范性的管理，使得国家机关成为技术市场管理的主体。

　　技术市场管理一般具有以下几方面的作用。

　　1．维护技术市场正常的秩序。这是技术市场管理的最基本作用，要使技术市场的交易活动顺利进行，交易就必须按照一定的市场行为规范与准则进行。

　　2．维护交易当日寸各方的合法权益。利益是市场运动的根本动力，如果交易各方的利益不能保证，技术市场就失去了存在的基础。

　　3．为技术市场提供服务。这里的服务不仅包括对市场的硬件服务，也包括对市场的软件服务；随着经济的发展与科学技术的进步，技术商品化与普及化的程度越来越高，使得服务水平已经成为影响技术市场发展的重要因素。

　　4．培育和发展技术市场，社会经济的发展需要不断发展的新型技术市场。通过技术市场管理，可以积极的培育发展技术市场，使技术市场最大限度的满足社会的需要。

　　5．维护国家利益。技术交易必须符合国家利益，实际上是市场管理的一个重要前提，当今世界各国都根据自身的具体情况对技术贸易采取鼓励或限制的管理政策。

　　(一)技术市场管理的原则

　　世界各国近百年的实践经验表明，对技术市场的管理要能够行之有效的促进技术市场的健康有序发展，就必须遵循如下的基本原则。

　　1．统一协调原则。由于技术市场的管理活动涉及到科技、工商、财税等多个部门，因此一方面需要发挥和调动各部门的工作积极性，大力协同，共同做好技术市场的管理工作，另一方面也要防止出现政出多门，令多不行等问题。

　　2．地域管理的原则。由于技术市场在全国各地区的发展水平与面临的情况各不相同，因此需要按地域设置相应的技术市场管理机构，从而能够有针对性的管好技术市场。

　　3．服务与发展的原则。管理的最终目的就是要为技术市场的发展服务，因此管理机构应积极的研究解决实际工作中出现的问题，为基层的工作提供方便，不能本末倒置，让基层工作围着管理部门转。

　　4．管理与经营相分离的原则。为了在技术市场中营造公平、公正、公开的良好市场氛围，管理部门需要明确其对技术市场的管理上作应与经营活动相分离：管理者不能从事经营活动，从事经营的机构也不能承担管理职能。

　　(二)技术市场的管理方法

　　在技术市场管理中，要把国家制定的政策、方针转化为技术经营机构和个人的实际行动，就要解决方法问题，运用各种有效手段，按照客观规律的要求去开拓技术市场，才会取得好的效果。为搞好技术市场管理工作，可以运用的主要有行政手段、经济手段与法律手段。行政手段是依靠行政机关的职权，通过发布政令、条例、办法等有关行政措施的办法，对技术市场活动进行指导、协调和管理。在技术市场形成的最初阶段，行政管理手段对技术市场的发展起到了很大的推动作用。政令的快速性与强制性能够及时的解决巾场发展实际中的新问题。但单纯采取行政手段容易使管理对象形成只对上级负责，依赖上级的惰性，也会出现违背客观规律的长官意志至上的倾向，并也容易造成市场的条块分割。

　　技术市场是社会经济中市场体系的一环，因此也完全遵守市场中的经济规律，运用经济规律、经济杠杆对技术市场进行管理是市场经济的内在要求：经济手段的核心是以经济利益为动力来管理技术市场，按照科技与经济发展规律调节技术商品的开发、转让和应用，使管理对象自觉地凋整自身的行为丈符合宏观利益，使他们积极地、主动地去开拓技术市场。但经济杠杆往往不能起到立竿见影的作用，这就是经济学中常说的寸滞问题。法律手段就是以田家制定的法律为工具，调节技术市场上各方面的关系，处理技术市场上的各种矛盾，解决经济纠纷，打击违法活动。自由市场的全部参与者都在合法范围内活动，技术，仃场才会井然有序。经济手段、法律手段和经济手段是相互联系、互为补充的。管好技术市场应该三者并用，只有有效的配合使用三种手段，才能起到对技术市场合理、有效、及时的管理。

　　市场交易的秩序性与规范性直接要求有效的市场管理，技术市场也同样具有一般市场的这种需要-此外，技术市场的管理还具有特殊的意义。首先，技术市场的特殊性作用决定了相应的管理也具有特殊的意义。技术市场是技术商品转化为现实生产力的重要渠道，因此技术市场管理实际上也是相应的一种对技术成果转化进行管理的行为。因此相应的管理不仅影响技术市场职能的发挥，而且有效的技术市场管理还将促进科技成果向现实生产力的转化。其次，技术商品的特殊性也决定了技术市场管理的重要性。技术商品是知识商品、智力商品，大多具有极强的时效性，无形损耗非常快。因此技术市场能否将新的技术商品及时的转化为现实生产力，将影响到经济主体是否能够掌握发展机会，社会是否出现生产力的损失。最后，技术交易过程的复杂性与特殊性决定了技术市场管理的必要性。由于技术交易涉及到诸多领域的问题，因此也带来了众多领域的交叉与综合而产生的复杂性。因而对技术市场进行有效的管理，加强技术市场的法律化、规范化、统一化的管理是非常必要的。